2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24
Hoy en día el papel más importante en la economía de la Federación Rusa se le da a las corporaciones estatales. Sirven como los mayores empleadores que aseguran el pleno desarrollo de industrias enteras. Algunas de las corporaciones estatales (Roskosmos, por ejemplo) tienen una posición cercana a un monopolio. Por eso son materias prácticamente indispensables para el desarrollo de la economía del país. Es recomendable considerar las principales características, la historia de aparición y la lista de las corporaciones estatales actualmente conocidas.
Concepto de sociedad anónima
Una corporación estatal es una institución sin fines de lucro cuyos activos son propiedad de la Federación Rusa. Se crea para el cumplimiento de funciones de especial trascendencia para la sociedad. Entre ellos, por ejemplo, está la distribución justa de los recursos financieros. En la práctica, la función presentada puede expresarse en el hecho de que una de las órdenes de la corporación estatal Rosatom, por ejemplo, aprueba la posibilidad de proporcionar puestos de trabajo con salarios satisfactorios. Esto estimula el crecimiento del poder adquisitivo de las personas. O, por ejemplo, que tales estructuras sonlos mayores clientes empresariales a nivel privado. Esto contribuye al desarrollo del emprendimiento en el país. Las empresas estatales son instituciones que actúan como incentivo para la monetización y el crecimiento de la economía en su conjunto, y también contribuyen al surgimiento y mayor expansión de vínculos a nivel internacional.
Corporaciones estatales, empresas estatales y empresas estatales
A continuación, es recomendable considerar las similitudes y las características distintivas de estas estructuras. Las empresas estatales y las corporaciones estatales son dos tipos de instituciones sin fines de lucro. Son similares en algunos aspectos y diferentes en otros. Vale la pena señalar que la regulación de sus actividades se lleva a cabo a través de la misma fuente legal: la Ley "Sobre organizaciones no comerciales". De conformidad con lo dispuesto en esta ley, debe entenderse por empresa estatal a una OSFL sin membresía, constituida sobre la base de inversiones inmobiliarias para la prestación de servicios públicos y el cumplimiento de otras funciones, sujeta a la participación del Estado complejos inmobiliarios en forma de gestión fiduciaria. La Corporación Estatal ATM es también una OSFL que no tiene afiliación, constituida sobre la base de un aporte de propiedad, pero ya para lograr fines que son significativos para la sociedad y desempeñar funciones socialmente importantes, como se señaló anteriormente. Ambos tipos de agencias gubernamentales se basan en la emisión de leyes federales.
Vale la pena tener en cuenta que las corporaciones estatales y las empresas estatales tienen diferencias aún más pronunciadas. Los primeros están dotados del estatusentidades establecidas por el sistema de gobierno del país. Y las empresas estatales no necesariamente tienen que ser establecidas por el estado, pero poseen la mayor parte de las acciones estatales. Debe saber que incluso los particulares pueden actuar como copropietarios de empresas estatales.
Las diferencias entre las empresas estatales y las corporaciones son bastante difíciles de rastrear en términos de formas organizativas y legales. La razón es que las corporaciones estatales son las mismas sociedades económicas que las empresas estatales. Pueden ser abiertos o cerrados. Algunos abogados consideran correcto referir las corporaciones estatales a una serie de organizaciones. Por ejemplo, a la Empresa Unitaria Estatal Federal del Estado Corporación ATM. Las empresas estatales sólo pueden existir como entidades comerciales. Esto significa que la forma unitaria no les es peculiar en absoluto. Hoy en día, hay expertos que distinguen entre los conceptos de empresas unitarias estatales federales y corporaciones estatales. Esto se debe al hecho de que estos últimos no están controlados casi por completo y no dependen de las estructuras estatales. La única excepción puede ser la necesidad de proporcionar periódicamente alguna información sobre las actividades en curso al Gobierno del país. Las estructuras estatales tienen muchos más poderes con respecto a la gestión de las sucursales de la FSUE. Esto no se aplica a las corporaciones estatales de cajeros automáticos.
Hoy se cree ampliamente que una corporación estatal puede estar representada en absolutamente cualquier forma de organización. Ejemplos de empresas estatales son estructuras como Russian Railways, Rosneft o Rostelecom. Ejemploslas empresas de tipo unitario son Mosgortrans, Russian Post y la agencia TASS. Las corporaciones estatales, las empresas estatales y las empresas estatales deben distinguirse al menos sobre la base de su mecanismo de establecimiento. A su vez, está predeterminado por las peculiaridades de la regulación legal de las estructuras relevantes.
Regulación legal de las sociedades anónimas estatales
A continuación, estudiaremos el aspecto legal del trabajo de las empresas estatales en ATM. Las corporaciones estatales pertenecen a la rama del derecho civil. En otras palabras, en los negocios y relaciones jurídicas de diferente naturaleza, desempeñan el papel de sujetos jurídicamente iguales en relación con los socios. Sin embargo, el estatus legal de tales estructuras está dotado de una serie de características. Por lo tanto, las corporaciones estatales en el territorio de la Federación de Rusia se establecen sobre la base de una ley federal publicada. El aspecto principal de las actividades de las estructuras relevantes es que no están obligadas a asumir la responsabilidad de las obligaciones de la Federación de Rusia que puedan surgir. Y viceversa, el Estado no es en modo alguno responsable de las actividades de las corporaciones estatales (Navegación Aérea, Rostec, Rosatom, etc.). Una excepción pueden ser los escenarios en los que algunos tipos de responsabilidad mutua están descritos en la ley.
¿Qué privilegios tienen las corporaciones estatales?
Otro aspecto destacable de las actividades de las sucursales de cajeros automáticos de las sociedades anónimas estatales es la exclusión de la aplicación de las disposiciones legislativas que regulan la quiebra. Además, las instituciones tienen ciertos privilegios en términos de reporte: no tienen que revelar informaciónrespecto de las actividades en la misma forma en que están obligadas a hacerlo las sociedades económicas; no tienen obligación de presentar informes a los organismos estatales, con la excepción de una serie de estructuras gubernamentales; las corporaciones públicas tienen derecho a realizar concursos en el marco del mecanismo de contratación pública con base en las reglas que establezcan de manera independiente. Estas reglas no tienen por qué coincidir con las normas aprobadas en la legislación sobre contratación pública.
Es importante prestar atención a cómo se crean los órganos que administran las empresas estatales. Como regla general, se emite una orden apropiada de corporaciones estatales, que establece que el jefe es un líder que actúa de acuerdo con las normas determinadas por un acto legislativo separado. Por lo tanto, de acuerdo con las disposiciones de una serie de leyes, la mayoría de las veces los jefes de las corporaciones estatales son designados directamente por el Presidente de la Federación Rusa.
Historial de ocurrencia
Las corporaciones estatales, siendo sujetos de derecho civil, comenzaron a aparecer después de la introducción del 1999-07-08 en la Ley, que regula el trabajo de las organizaciones de tipo sin fines de lucro, ciertos ajustes. Así, surgió la base para la legalización de las actividades de estas estructuras. Se cree que la primera corporación estatal en el territorio de la Federación Rusa fue una agencia llamada ARKO. Se dedicaba a la reconstrucción de instituciones de tipo bancario. La estructura fue registrada en 1999. Sin embargo, después del establecimiento de la agencia representadalas corporaciones estatales no se convirtieron inmediatamente en una forma legal y organizativa de negocios popular en Rusia, sujeta a la participación del estado. Desde 2007, la popularidad de estas instituciones comenzó a ganar impulso.
Lista de corporaciones estatales
La lista de corporaciones estatales basadas en el territorio de la Federación Rusa no es muy grande hoy en día. Sin embargo, está cerrado. De acuerdo con las tareas establecidas por las estructuras estatales individuales y el estado en su conjunto, se pueden formar nuevas organizaciones del tipo en cuestión, así como abolir las existentes. Las corporaciones públicas más grandes actualmente incluyen las siguientes entidades:
- Corporación Estatal de Rosatom.
- Corporación estatal Vnesheconombank.
- Corporación Estatal de Rosnato.
- Corporación Estatal Rostec.
- Corporación Estatal DIA.
Cabe señalar que la corporación estatal Olympstroy fue responsable de la construcción de las instalaciones olímpicas en Sochi. Además, el Fondo de Vivienda y Servicios Públicos es una corporación estatal importante en términos de la escala de sus actividades.
Perspectivas para las empresas públicas
¿Qué tan prometedor es el desarrollo de las corporaciones estatales? Aquí hay diferentes opiniones y puntos de vista. En los últimos 2 o 3 años, han aparecido más y más notificaciones en los medios de comunicación de que pronto se cancelará la forma considerada de actividad de las empresas. En particular, en un concepto relativo a la mejora de la actuallegislación que regula las actividades de las personas jurídicas en el territorio de Rusia, se incluyeron disposiciones sobre la necesidad de transformar las corporaciones estatales en otras formas organizativas y legales de instituciones. Al mismo tiempo, deberían cancelarse los privilegios reales que hoy tienen las corporaciones estatales.
A pesar de tales planes relativos, hoy las corporaciones estatales están cumpliendo con éxito sus funciones (las corporaciones estatales Rosatom, Rostekhnologii, vivienda y servicios comunales están desarrollando actividades cada vez más a gran escala). Es cierto que su trabajo está bajo un serio control de los organismos gubernamentales. La razón es el deseo del Gobierno del país de mejorar la eficiencia de las estructuras bajo consideración. En particular, hay un ajuste bastante activo de los sistemas actuales de remuneración de los empleados de las empresas estatales. Hay, por ejemplo, propuestas relativas a la vinculación de los pagos de compensación a los empleados de las instituciones pertinentes a los resultados del trabajo de hecho. Existen iniciativas según las cuales se pretende acercar las facultades de los empleados de las corporaciones estatales a las que caracterizan las actividades de los servidores públicos. Por analogía, existe una idea sobre la necesidad de imponer restricciones adicionales a los especialistas de las empresas estatales, especialmente aquellas relacionadas con la capacidad de realizar actividades comerciales.
Características sectoriales del desarrollo de las empresas estatales
Hoy existen tesis de que el trabajo de las corporaciones estatales debe regularse de acuerdo con las especificidadessegmento específico de su negocio. Así, las sociedades financieras estatales son más compatibles con las disposiciones legales que regulan estrictamente sus actividades. Es poco probable que las corporaciones públicas innovadoras necesiten una regulación tan estricta. Por analogía, el enfoque sectorial puede adaptarse al trabajo de otras instituciones. Como resultado, las corporaciones estatales siguen siendo relevantes en términos de una forma popular de actividad y, según los analistas, tienen buenas perspectivas de desarrollo.
Características de las corporaciones estatales extranjeras
Después de un estudio completo de las características de las actividades de las corporaciones estatales de la Federación Rusa, es recomendable pasar a considerar los detalles del trabajo de los tipos correspondientes de empresas en el extranjero. Naturalmente, la presencia de las instituciones del plan en consideración presupone no sólo nuestro sistema político. Las corporaciones estatales operan en casi todos los países del mundo. Por ejemplo, en los EE. UU., una de las estructuras más grandes es Amtrak. Esta empresa presta servicios en el campo del transporte ferroviario. Se estableció en 1971, mucho antes de que aparecieran las corporaciones estatales en Rusia. Es interesante que las instituciones estadounidenses y rusas del tipo que se está considerando sean algo similares en un aspecto como la formación: las corporaciones estatales en ambos países se crean sobre la base de actos legales que se han adoptado. Amtrak se establece así por ley del Congreso.
Otra corporación pública más grande de EE. UU.es OPIC. Esta estructura invierte en proyectos extranjeros. Fue creado en 1971, como Amtrak. Muchos expertos la consideran una agencia que reporta al gobierno de los Estados Unidos. Es en este aspecto que se trazan claramente las características distintivas de las organizaciones rusas del plan correspondiente de las estadounidenses.
CV
Entonces, hemos estudiado la esencia y las características del término "sociedades públicas". Además, se estudiaron ejemplos relevantes y sus características tanto en el territorio de la Federación Rusa como en países extranjeros. ¿Qué conclusiones se pueden sacar de esto? Para empezar, debe entenderse que una empresa estatal y una corporación estatal son cosas completamente diferentes. Cercano en significado a las corporaciones estatales es el término "empresas estatales". En particular, la regulación de ambos tipos de organizaciones se lleva a cabo a través de las disposiciones del mismo acto legislativo.
Sin embargo, vale la pena tener en cuenta que los tres conceptos estudiados hoy a menudo son sinónimos. Por supuesto, en términos legales, esto no es del todo correcto, pero en general, la sinonimia es aceptable debido al hecho de que los términos presentados tienen un significado muy similar. Las corporaciones estatales en Rusia, cuya lista se somete a ajustes regulares, de acuerdo con la dinámica y las prioridades de la legislación de las estructuras estatales, son, a pesar de las disposiciones relativas a la posibilidad de abolir el tipo de personas jurídicas en cuestión, una forma bastante prometedora de actividad Desarrollo exitoso de corporaciones estatales enterritorio de la Federación Rusa depende de la calidad de la legislación vigente que rige este tema, especialmente en el campo de la determinación de los criterios de desempeño.
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