El concepto y la composición de la categoría de terreno de áreas y objetos especialmente protegidos

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

Uno de los derechos humanos más importantes, establecido en el artículo 42 de la Constitución de la Federación Rusa, es el derecho a garantizar un entorno favorable. Sin embargo, en el proceso de ampliación del ámbito de la actividad económica, así como en relación con la constante activación de la industria, comienza a ejercerse un impacto cada vez más negativo sobre la integridad de los sistemas ecológicos naturales, lo que conduce a un deterioro de la situación ambiental. en el estado, así como el agotamiento de los recursos naturales.

Recientemente, la privatización de la tierra se ha intensificado considerablemente en Rusia, y cada vez más parcelas están involucradas en la circulación civil. Por esta razón, los inversionistas privados comenzaron a interesarse en la posibilidad de privatizar las tierras de áreas y objetos especialmente protegidos.

Vale la pena señalar que no siempre era posible comprar esas tierras, ya que había requisitos legales bastante estrictos para ello. En este sentido, actualmente existe una idea errónea en el mercado de que las tierras de territorios y objetos especialmente protegidos, en principio, no pueden ser adquiridas por propietarios privados, aunque en realidad esto esmal.

Lista de áreas restringidas

Las características de la posibilidad legal de comprar dichas parcelas se deben al hecho de que en este momento existen ciertas restricciones en su volumen de negocios. Debido a ciertas sutilezas de la legislación vigente, por el momento no es posible negarse a otorgar la propiedad a varias personas de la tierra, que incluye las tierras de territorios y objetos especialmente protegidos, porque son de propiedad municipal o estatal. Al mismo tiempo, de conformidad con el Código de Tierras, las parcelas de circulación restringida no pueden ser entregadas a nadie en propiedad privada, y las excepciones a esta regla se aplican solo en los casos predeterminados por la ley federal.

Los párrafos del actual Código de Tierras establecen una lista bastante exhaustiva de parcelas clasificadas como de rotación limitada. De acuerdo con estas normas, como tales, se entiende por áreas ocupadas por diversos parques nacionales o reservas naturales que son de propiedad federal, y es, en principio, imposible adquirirlas. La rotación limitada se refiere a áreas dentro de las áreas protegidas, pero no especificadas en el Código de Tierras.

Las tierras de los territorios y objetos especialmente protegidos se clasifican como una categoría completamente independiente, lo que establece el artículo actual de la RF LC.

De conformidad con el artículo 94 de la RF LC, las áreas protegidas pueden incluirtierras incautadas en relación con las decisiones de los órganos federales autorizados, así como debido a la decisión de las autoridades de sujetos individuales de la Federación Rusa. También pueden ser emitidos por órganos de autogobierno. En esta lista se incluyen aquellas tierras que han sido parcialmente retiradas de la circulación económica o para las que se establece un régimen jurídico especial.

¿Qué es esto?

Las tierras de los territorios y objetos especialmente protegidos son centros turísticos y áreas con el siguiente propósito:

• salud y bienestar;
• recreativo;
• ambiental;
• histórico y cultural.

También incluye cualquier área de valor particular especificada por el Código de Tierras y varias leyes federales.

Importancia catastral

Las tierras de territorios y objetos especialmente protegidos pueden pertenecer a esta categoría y tipo, de acuerdo con los materiales del archivo catastral, que se almacenan en la Institución Presupuestaria Federal de Ucrania para un tema en particular. El régimen legal de una parcela particular está influenciado por la categoría de un tipo particular de tierra, así como un tipo separado de uso permitido, indicado en el Catastro del Estado. Así, el tipo apropiado de explotación permitida de las parcelas afecta la posibilidad de su privatización de la propiedad estatal.

El análisis jurídico del Código de Tierras vigente permite afirmar que sólo de los cinco tipos existentes, que incluyen tierras de territorios y objetos especialmente protegidos, son áreas limitadas enRotación. Y en particular, estamos hablando de áreas protegidas. Las especies restantes no tienen ninguna restricción en esto, por lo que si se desea, se pueden privatizar en la forma prescrita.

Áreas recreativas

La experiencia práctica de la mayoría de los expertos muestra que los compradores privados están más interesados en las áreas recreativas, que también incluyen tierras de territorios y objetos especialmente protegidos. La disertación no tiene que contener esta información, pero para la mayoría de las personas interesadas puede ser muy interesante.

Por las peculiaridades de la legislación vigente, pertenecen a esta categoría los siguientes apartados:

• destinado y utilizado en la organización del turismo;
• descanso;
• actividades deportivas o de mejora de la salud de los ciudadanos;
• áreas donde se encuentran los parques turísticos;
• estaciones;
• viviendas de cazadores y pescadores;
• campamentos de salud para turistas;
• base;
• instalaciones deportivas, así como otras muchas áreas similares.

Al mismo tiempo, cabe señalar que las normas de la legislación vigente no especifican prohibiciones específicas sobre la privatización de dichas áreas, aunque también se relacionan con ellas las tierras de los territorios y objetos especialmente protegidos. La tesis de muchos estudiantes que investigan este tema, por cierto, incluye esta aclaración, pero será de interés para la mayoría de los compradores potenciales.

Además, cabe señalar que muchos estudiosos, al analizar las normas jurídicas sobre reserva de tierras como una de las etapas en la formación de áreas naturales especialmente protegidas, encontraron serios problemas en la legislación, lo que indica la necesidad de desarrollar un nuevo proyecto de ley o algún otro acto jurídico que regule la reserva de tierras y otros objetos naturales en aquellas tierras que estén previstas para la creación de áreas naturales especialmente protegidas.

Qué se puede hacer con ellos

Dado el significado de estas normas, podemos decir que la elección entre la compra completa de un determinado terreno o la obtención del derecho de arrendamiento se basa únicamente en la voluntad individual de un propietario en particular.

Los gobiernos locales no tienen derecho a crear ningún obstáculo para que el solicitante ejerza los derechos que le otorga la legislación vigente, si contienen edificios propiedad de una persona privada, incluidas tierras de territorios y objetos especialmente protegidos. El régimen legal indica la posibilidad de privatización de las áreas recreativas por parte de aquellas personas que tengan alguna edificación en ellas.

Cómo se asigna el estado

A menudo sucede que los organismos autorizados niegan injustificadamente a los solicitantes su oportunidad legal de privatizar varios sitios ubicados en terrenos recreativos, creyendo que el régimen legal también se aplica a ellosespacios naturales dotados de especial protección. Al mismo tiempo, uno debe comprender correctamente que dichos territorios difieren de las áreas médicas y todo tipo de centros turísticos.

Pero de acuerdo con las disposiciones vigentes del Código de Tierras, los territorios de los balnearios y las áreas de mejora de la salud están especialmente protegidos, ya que están destinados a la recreación y el tratamiento de diversas categorías de ciudadanos. En particular, en dichas zonas existen áreas con recursos naturales curativos que se utilizan actualmente o en el futuro para el tratamiento o prevención de diversas enfermedades. Es por ello que tienen una circulación limitada, y además tienen un régimen normativo legal más estricto en comparación con los recreativos.

Existe un determinado procedimiento sobre cómo un sitio en particular puede ser llevado a las tierras de territorios y objetos especialmente protegidos. Lo que se puede construir en dicha área depende directamente del estado específico que se le asignó. Pero, al mismo tiempo, el órgano que se ocupa de la enajenación de las tierras públicas no tiene derecho a determinar arbitrariamente tal condición, y sólo se lleva a cabo mediante la adopción de un acto reglamentario adecuado por parte de las autoridades públicas o del gobierno autónomo local. Esto quiere decir que si dichos actos no se han adoptado en relación con un determinado territorio, sólo podrá atribuirse a un área recreativa, y no se le impondrán restricciones a la circulación.

El arrendamiento de tierras de territorios y objetos especialmente protegidos, en la forma de áreas protegidas, no puede efectuarse desde el momentose indicarán sus límites y la posición será emitida por la autoridad correspondiente, dependiendo de la especie específica a la que pertenezcan. Al mismo tiempo, vale la pena señalar que si los límites del sitio que solicitó no fueron aprobados en forma de un área especialmente protegida, y no existe un acto correspondiente que pertenezca a una categoría especialmente protegida, entonces no se le puede negar el derecho a privatizarlo, simplemente porque hay un área protegida designada. Tal posición legal está plenamente confirmada por la práctica actual del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa. En el curso de los procedimientos judiciales, un determinado organismo autorizado debe recopilar pruebas de que un terreno específico se asignó legalmente a la categoría territorial mencionada.

Además, si anteriormente, de acuerdo con la documentación de gestión de la tierra y varios documentos de título, las parcelas podían pertenecer a una categoría diferente de tierra, entonces cualquier cambio en su categoría a tierras especialmente protegidas puede llevarse a cabo solo si esto se produce de conformidad con las disposiciones de la legislación aplicable.

¿Cómo apelar?

En el caso de que haya recibido una negativa irrazonable del organismo autorizado con respecto a un intento de adquirir tierras de territorios / objetos especialmente protegidos, su venta, por supuesto, no se puede llevar a cabo. Pero al mismo tiempo, esta decisión puede ser impugnada a través de una demanda.

Vale la pena señalar que en el caso de ir a juicio, es sumamente importante observar todas las sutilezas de varios puntos procesales que pueden afectar la impugnaciónnegativa o inacción del organismo autorizado en cuanto a la enajenación de terrenos públicos.

Lo que necesitas para esto

La persona que posea bienes situados en terrenos de territorios especialmente protegidos deberá presentar una solicitud ante el organismo autorizado mediante orden y al mismo tiempo adjuntar a la misma una determinada lista de documentos establecidos por la legislación vigente. Es mejor familiarizarse con los detalles de la documentación en su caso particular de antemano, ya que en ausencia de un solo documento específico, esto puede percibirse como una base legal suficiente para negarse a proporcionar este sitio de la manera más formal: papeleo incompleto.

En este caso, no tiene sentido impugnar la denegación, pero es mejor simplemente recopilar la documentación que f alta y tratar nuevamente de privatizar las tierras de las áreas especialmente protegidas. De lo contrario, no se le proporcionará el objeto de la Federación Rusa, ya que el tribunal considerará esta disputa lo más rápido posible, reconociendo la negativa del organismo como fundada y legal por motivos formales.

Si ha presentado todos los documentos necesarios, en el plazo de un mes desde el momento en que se recibe la solicitud, el organismo autorizado decide proporcionarle el terreno para su uso en arrendamiento o en derecho de propiedad, según qué tipo específico de derecho elige incluir en la solicitud. Transcurrido un mes contado a partir de la fecha de adopción de la presente resolución, la autoridad competente deberá realizarpreparación de un borrador de acuerdo para la adquisición o arrendamiento de una determinada parcela, después de lo cual se la proporciona al solicitante, haciendo una propuesta para redactar un acuerdo apropiado en virtud del cual utilizará las tierras de áreas/objetos especialmente protegidos.

Si no se tomó ninguna decisión dentro del plazo especificado, o se envió una negativa a proporcionar el sitio, entonces en este caso el solicitante tiene tres meses para apelar contra la inacción o, en su opinión, acciones ilegales por parte del organismo autorizado. Dichas solicitudes deben presentarse ante el tribunal de distrito o de arbitraje.

Fecha límite de apelación

Se debe prestar especial atención al hecho de que la legislación procesal civil y de arbitraje de la Federación Rusa establece un período algo limitado en el que puede apelar contra las acciones de las autoridades: esto es 90 días después de una determinada organización o ciudadano recibió la noticia de que sus derechos y libertades fueron vulnerados. En el caso de que no se observaran los plazos para la presentación de los documentos necesarios en apelación, el tribunal tiene derecho a negarse por completo a revisar el caso y ni siquiera evaluará los méritos de los motivos de la decisión tomada por el órgano.

Dada la práctica judicial actual, si está interesado en la composición de las tierras de territorios/objetos especialmente protegidos, pero los organismos autorizados se negaron, cuando presente una solicitud ante el tribunal, es mejor concentrarse en dos requisitos principales:

• reconocer la inacción o el fracaso de los órganos ejecutivosilegal;
• obligar a la estructura correspondiente a preparar y enviar a su dirección un borrador de contrato para la compra/venta de un área determinada dentro del plazo prescrito.

Resultados

Resumiendo la información anterior, vale la pena destacar algunos puntos clave para aquellos que estén interesados en las tierras de áreas/objetos naturales especialmente protegidos:

1. De la composición de todas las tierras, limitadas en circulación y no pueden ser privatizadas sólo aquellas áreas que están especialmente protegidas. Los cuatro tipos restantes especificados en el artículo 94 del Código de Tierras de la Federación Rusa, incluidas también varias áreas recreativas, no tienen restricciones de circulación y, por lo tanto, pueden privatizarse. Las tierras de territorios y objetos especialmente protegidos no se transfieren a la propiedad de particulares.
2. Existe un procedimiento especializado sobre cómo se asigna el estatus de las áreas protegidas, de acuerdo con la ley aplicable. Si no se siguió el orden especificado, esto indica que el área protegida nunca se desarrolló. La carga de la prueba de que un área protegida en particular ha sido debidamente registrada ya recae en la autoridad de administración de tierras públicas.
3. Si está interesado en cierta categoría de tierra - áreas/objetos especialmente protegidos, pero se ha hecho una denegación y va a impugnarla, entonces en este caso es extremadamente importante cumplir plenamente con las varios puntos procesales. En particular, debe presentar a la autoridad, junto con la solicitud, un paquete completo de documentos establecidos porpor la Orden correspondiente del Ministerio de Desarrollo Económico.
4. Diversas acciones u omisiones, en términos de otorgar la propiedad de un determinado terreno, si es necesario, pueden ser apeladas ante los tribunales dentro de los tres meses posteriores a la constancia de la violación de los derechos. Al presentar una solicitud ante el poder judicial, es extremadamente importante formular sus requisitos correctamente para que la decisión futura pueda ejecutarse y, al mismo tiempo, le permita lograr rápidamente el resultado económico necesario.

Con todo esto, podrá interactuar adecuadamente con terrenos potencialmente ubicados o ya clasificados como áreas y objetos especialmente protegidos.