Planificación orientada al programa: concepto, método y esencia

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

La habilidad de planificar en cualquier campo de actividad encuentra su aplicación. Esto es especialmente cierto para las grandes organizaciones y empresas, que involucran a decenas de departamentos y cientos de empleados. Por ejemplo, la planificación de objetivos de programas se puede aplicar incluso a nivel de todo el estado y municipios individuales.

Concepto

Es mejor comenzar a familiarizarse con cualquier término nuevo formulando su definición exacta. Hagamos precisamente eso.

Entonces, ¿qué es la planificación orientada a objetivos y cuál es su esencia?

Esta información será especialmente útil para quienes trabajan en el campo de la gestión y ocupan otros puestos directivos.

En primer lugar, debe comprender que esta es una de las variedades de planificación, que se diferencia del resto en que está dirigida a lograr los objetivos establecidos.

Por un lado, parece que absolutamente cualquier planificación va dirigida aobjetivos específicos. Sin embargo, el método programa-objetivo es único. En su aplicación, primero se involucran en la formulación de objetivos y solo después desarrollan posibles formas de alcanzarlos.

De hecho, todo el esquema del método de planificación del programa-objetivo se ajusta a solo cuatro etapas principales:

• Goles.
• Maneras.
• Formas.
• Fondos.

Todo comienza con el establecimiento de objetivos a alcanzar. Además, como en una versión de borrador, se crean bocetos, formulando posibles formas de lograrlo. Luego, todo se reduce a encontrar formas y medios específicos para implementar un programa destinado a lograr los objetivos formulados en la etapa inicial.

Esencia

La planificación de objetivos del programa implica el uso de un enfoque sistemático para resolver cualquier tarea estratégica.

Te permite involucrarte en la formulación y posterior solución de tareas bastante complejas que se encuentran en la unión de varias industrias y diferentes niveles de gobierno. Por eso es necesario pensar cuidadosamente y organizar los mecanismos que hacen posible el atraque de tales entidades.

La esencia que encierra el programa-objetivo y la planificación estratégica implica un enfoque integrado, ya que, por regla general, en el logro de los objetivos fijados intervienen los intereses de varios sujetos. Ninguno de ellos puede lograr este objetivo por sí solo. Es por eso que se supone que deben combinarse en una solamecanismo.

La planificación orientada al programa, como se mencionó anteriormente, tiene como objetivo lograr los objetivos establecidos.

La esencia del método es la siguiente.

• Identificación de todos los componentes del problema formulado, así como el estudio de sus relaciones.
• Formulación de objetivos específicos, cuyo logro conducirá finalmente a la solución del problema.
• Establecer un mecanismo para distribuir uniformemente los recursos para evitar escasez o excedentes.
• Creación de un sistema para gestionar la implementación del programa desarrollado.
• Supervisión de la eficacia de las actividades en curso.

Entonces, con base en los componentes formulados, es fácil concluir que el uso de la planificación dirigida por programas tiene sus propias características. Entre los cuales se encuentran un enfoque sistemático para resolver el problema, así como la secuencia de acciones planificadas. Con una organización tan competente del proceso, es posible predecir con mayor precisión el resultado.

Características

La planificación y gestión por objetivos del programa se diferencia de otros métodos en que permite no solo predecir el resultado, sino también elaborar un programa detallado destinado a lograrlo. Es decir, de hecho, este método está dirigido a acciones reales y no a hacer pronósticos teóricos. Su tarea no es solo observar la situación del desarrollo, sino también influir en las consecuencias, lo que aumenta significativamente las posibilidades de lograr los resultados y objetivos planificados.

Siguientela peculiaridad que esconde en sí misma la planificación por programas-objetivos es la forma en que influye en el plan desarrollado. El principal objeto de atención no es el sistema en sí, sino el proceso de gestión del mismo y sus elementos constitutivos.

Entonces, el concepto clave de este método es un programa, lo que implica una amplia gama de actividades diferentes destinadas a lograr los objetivos planificados. Este tipo de planificación difiere de otros métodos en su efectividad. Es decir, este no es solo un plan teórico, sino el impacto real en los indicadores económicos y de otro tipo que forman la base de los objetivos establecidos.

Métodos

La planificación presupuestaria orientada a programas, al igual que sus otras variedades, puede basarse en varios métodos. El papel de la metodología en el campo de la previsión es difícil de sobrestimar. Esto se debe a los rápidos cambios en las economías y otras áreas de la actividad humana a las que se aplica el término "planificación".

Entonces, de hecho, todos los métodos utilizados se dividen en dos grandes grupos.

• Métodos de pronóstico que incluyen métodos heurísticos y económico-matemáticos.
• Métodos de planificación, incluidos los métodos para la preparación y posterior ejecución de los planes.

Hablemos más sobre cada uno de los anteriores.

Heurística

Su esencia es la subjetividad. Dado que reflejan el punto de vista inherente a quien se dedica a la teoríapronóstico Esto se aplica, por regla general, a los métodos sociológicos y expertos.

Los primeros se utilizan para determinar la situación actual del estado en su conjunto o del mercado de determinados bienes. Estos últimos actúan únicamente como complemento de otros métodos de planificación presupuestaria orientada a programas, ya que tienen un serio inconveniente. Son subjetivos y proporcionan poca precisión debido a la evaluación subjetiva.

Métodos económicos y matemáticos

Asume el uso de la observación objetiva, así como la medición de indicadores. Además, en base a la información obtenida de esta manera, gracias a cálculos y modelos matemáticos, se realiza un pronóstico.

Vale la pena mencionar por separado los métodos estadísticos, que son inherentes a cualquier método de planificación, incluido el método que estamos considerando.

Métodos para preparar planes

Los métodos de programación matemática se utilizan a menudo para desarrollar planes, que incluyen las siguientes opciones.

• Tareas relacionadas con el desarrollo del plan de producción más óptimo. Su esencia consiste en determinar el plan más prometedor en términos de volumen, incluso en presencia de una cantidad limitada de recursos.
• Las tareas de logística están dirigidas a desarrollar el plan de transporte más óptimo, en el que el ejecutor del programa asume los costos mínimos de transporte, mientras permite el logro de la meta y sin causar ningún daño al resultado final.

Además del método matemático anterior, al prepararlos planes también pueden incluir teoría de juegos.

Métodos para implementar planes

Supongamos el desarrollo de planes de los dos tipos enumerados a continuación.

• Directiva, es decir, suponiendo una ejecución precisa e impecable. Su peculiaridad radica en la f alta de ambigüedad y el cumplimiento de las capacidades existentes de los sujetos involucrados o un objeto en particular.
• Indicativo, sugiriendo pautas para el desarrollo económico. Dichos planes no requieren una ejecución precisa y pueden variar según las condiciones específicas de implementación.

Vale la pena señalar que la planificación de los objetivos del programa, por regla general, implica una combinación de los métodos anteriores. ¿Con qué propósito?

En general, los métodos de planificación cubren un concepto más limitado que la previsión. Ya que los primeros involucran el desarrollo de un plan en una o más versiones, seguido de su aprobación.

Planificación estatal orientada a objetivos

Vale la pena señalar que el término que estamos considerando es relevante para su uso en diferentes niveles. Si operamos con conceptos económicos, entonces estamos hablando de planificación microeconómica, cuando se trata de una organización separada, y macroeconómica, cuando se trata de la economía de todo el estado.

En este último caso, el método anterior se considera uno de los más comunes y al mismo tiempo efectivo. Tiene todas las características comentadas anteriormente. Es decir, el plan se desarrolla en función de los objetivos de un mayor desarrollo de la economía, y luegoencontrar fondos para ellos y determinar las formas más efectivas y eficientes de implementarlos.

Planificación objetivo municipal

Antes de él, de hecho, establezca las mismas tareas que antes del estado. En particular, esto se refiere a la colocación de nuevas empresas, la interacción con los inmigrantes, el desarrollo de nuevos territorios y áreas deprimidas, etc.

De hecho, todos los métodos que incluyen el desarrollo económico estatal y municipal se dividen en varios grupos. Vamos a enumerarlos.

• Indirecto. Esto incluye la política fiscal, crediticia y aduanera.
• Directo. Esta es la regulación financiera en forma de subsidios sociales, subsidios, subvenciones.
• Control sobre las actividades de producción. Estos son pedidos de productos, cuotas y licencias obligatorias.
• El método de planificación y gestión del programa-objetivo implica la preparación y posterior implementación de programas destinados al desarrollo de áreas económicas prioritarias. Debo decir que este método incluye a todos los demás y, por lo tanto, se considera el más efectivo. Le permite lograr lo que ninguno de los métodos anteriores por sí solo puede lograr.

Resultados

La esencia del término planificación orientada a programas es que permite rechazar los principales factores económicos, sociales y científicosfines técnicos destinados al desarrollo de la sociedad y del Estado en su conjunto. Al mismo tiempo, es necesario desarrollar medidas específicas encaminadas a lograr los objetivos planificados, establecer plazos precisos y controlar el proceso de implementación de las acciones previamente planificadas.

El método de planificación programa-objetivo requiere una base documental. Si hablamos del estado, las previsiones de desarrollo socioeconómico se utilizan como base documental, que contienen medidas efectivas destinadas a un mayor desarrollo de la economía estatal.