Regulación estatal de la actividad empresarial - esencia, tipos y características

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

Hoy, después de la tragedia de Kemerovo, desastres como el naufragio del barco "Bulgaria", numerosos incendios en pensiones privadas para ancianos, etc., quizás nadie dude de la necesidad de una regulación y control estatal de las empresas actividades. Adam Smith también escribió:

"…ese uso de la libertad natural de unos pocos individuos, que puede poner en peligro el bienestar de toda la sociedad, debe y debe ser limitado por las leyes de todos los gobiernos, no sólo de los más despóticos, pero también el más libre."

Definiciones básicas

El uso por parte del estado de un determinado conjunto de métodos, métodos o mecanismos para estimular a los empresarios a resolver problemas relevantes para la economía del país se denomina regulación estatal de la actividad empresarial.

Bajo regulación gubernamentalLa actividad empresarial debe entenderse como las actividades del Estado, representadas por sus órganos, destinadas a implementar la política estatal en el campo de la actividad empresarial.

La esencia de la regulación estatal

La esencia de la regulación estatal de las actividades de los empresarios se debe a la necesidad de crear condiciones económicas adecuadas que aseguren la formación y el funcionamiento de un mercado civilizado. Para ello, las estructuras estatales establecen reglas uniformes que ayudan a agilizar la relación de las entidades económicas existentes. Por ejemplo, se están introduciendo procedimientos de registro, certificación de productos manufacturados, licencias de actividades, formularios de declaración de todo tipo, administración tributaria, etc.

Para aumentar la efectividad de las decisiones regulatorias tomadas, el estado necesita una comprensión clara del estado real de la economía nacional y la determinación de las formas para su desarrollo, que se basa en una evaluación objetiva de las perspectivas estratégicas para el desarrollo científico.

Estado de derecho en la regulación gubernamental

En la implementación de este proceso, el estado puede aplicar solo aquellas formas de regulación estatal de actividades comerciales, mecanismos y herramientas que no violen las normas de la legislación de la Federación Rusa. Esta es la clave. Con tal respaldo legal surge un adecuado régimen de regulación estatal legal de la actividad empresarial.

Principales métodos de regulación legal

Los siguientes métodos de regulación legal difieren:

• Método dispositivo (método de recomendación), que prevé la autorregulación por parte de los empresarios de las relaciones jurídicas y las correspondientes conductas más relevantes.
• Método imperativo (método de prescripción obligatoria), que plantea prescripciones reglamentarias obligatorias para el empresario.
• Método de acuerdo (método de decisión autónoma), que le permite elegir el modelo de su relación jurídica por acuerdo de las partes.

13 direcciones principales de regulación empresarial

La literatura económica destaca los siguientes ámbitos en los que es recomendable llevar a cabo una regulación estatal de la actividad empresarial basada en un respaldo legal:

1. Garantía del derecho de propiedad privada: protección de la información confidencial y de la propiedad intelectual (patentes, derechos de autor, diseños industriales, marcas); protección contra as altos; bienes raíces, seguro de uso de la tierra).
2. Proporcionar estatus legal a entidades comerciales (registro, licencia, permiso comercial).
3. Protección de contratos y regulación legal de las relaciones contractuales entre entidades comerciales (ley de contratos, formas de documentos que certifican la propiedad, etc.).
4. Control estatal y arbitraje. Garantizar la seguridad de las actividades empresariales (terrorismo,seguridad contra incendios y de la información, etc.).
5. Protección del medio ambiente (emisiones artificiales, vertederos, tala ilegal, incendios forestales, caza furtiva).
6. Protección de la competencia (ley antimonopolio).
7. Regulación de las relaciones laborales, desarrollo de la colaboración social (garantizar la protección laboral, vigilar la salud de los trabajadores).
8. Protección de los derechos del consumidor (regulación de la calidad del producto, prohibición de publicidad de baja calidad e imposición de servicios de baja calidad).
9. Apoyo estatal a tipos de actividad empresarial especiales y prioritarios para el país (start-ups, emprendimiento tecnológico, empresas de orientación social, etc.).
10. Regulación de las actividades de comercio exterior (regulación no arancelaria, regulación arancelaria aduanera).
11. Regulación financiera (garantizar la disponibilidad de recursos de inversión para pequeñas empresas, regulación de divisas, tasas de refinanciamiento, quiebra).
12. Regulación fiscal.

Clasificación de tipos de regulación estatal

Los tipos de regulación estatal de la actividad empresarial suelen clasificarse según las siguientes categorías:

• prevalencia territorial de las acciones regulatorias: nivel macro, nivel meso y nivel micro;
• naturaleza de la influencia en el comportamiento de las estructuras empresariales: procedimientos normativos directos e indirectos;
• tipo de relación entre el gobierno y las estructuras empresariales: subordinación y coordinación;
• industriaenfoque: procedimientos regulatorios utilizados para la agricultura, la ciencia y otras actividades.

La regulación directa es la presentación de requisitos imperativos a los empresarios, previstos por las leyes. Por ejemplo, la contabilidad obligatoria, la concesión de licencias, el registro de empresarios o algunas decisiones de los órganos ejecutivos en relación con empresarios específicos. La esencia de la regulación indirecta es la implementación de la influencia estatal teniendo en cuenta los intereses empresariales, y más específicamente, cuando el estado utiliza diversos incentivos económicos en lugar de sanciones para cumplir sus instrucciones: subsidios, preferencias fiscales, recepción prioritaria de órdenes gubernamentales, garantías, y mucho más. La clasificación general se da a continuación.

Los métodos de regulación estatal de la actividad empresarial no se pueden establecer de una vez por todas. Cambian bajo la influencia de muchos factores externos e internos y en el contexto de las condiciones específicas del desarrollo del país.

Estados Unidos sobrerregulado

¿A qué país crees que se refiere la siguiente afirmación?

Nos hemos convertido en un país dirigido por burócratas. Sí, la sociedad siempre debería tener reglas, pero hemos llegado al punto en que hay tantos millones de reglas que se ha vuelto imposible jugar el juego”.

A primera vista parece que se trata de nosotros. Pero te equivocas, se trata de Estados Unidos. En su artículo "12 Gobiernos Ridículosregulaciones que son demasiado extrañas para creer" (12 regulaciones gubernamentales ridículas que son casi demasiado extrañas para creer), el economista estadounidense Michael Snyder condena a la burocracia estadounidense por la regulación ineficaz. Y esta opinión es compartida por muchos de sus compatriotas, quienes critican al gobierno por sobrerregular los negocios. Así que no solo nuestros empresarios se quejan de las acciones de los funcionarios que impiden la realización de sus negocios.

Sobre la eficacia de la regulación empresarial

La regulación gubernamental puede ser tanto positiva para la economía y la sociedad en su conjunto, por ejemplo, promover la competencia, proteger a los consumidores de productos peligrosos, etc., como negativa: aumentar los costos de hacer negocios, desalentar la inversión, promover la crecimiento de la economía sumergida, etc.

La regulación estatal ineficaz de las actividades comerciales puede ser un gran obstáculo para su desarrollo. Por eso, las estructuras de gobierno, al adoptar nuevas regulaciones, tienen una gran responsabilidad por las consecuencias negativas de sus decisiones.

Por su propia naturaleza, la regulación es un acto de equilibrio entre lograr costos y beneficios sociales y económicos. Entre los científicos y los economistas prácticos, que se encuentran en posiciones económicas e ideológicas en competencia, existe una feroz discusión sobre cómo lograr el equilibrio óptimo entre ellos. Pero todo el mundo reconoce que una regulación estatal efectiva no debería “hacer una pesadilla” a los negocios, sino estimular el surgimiento de nuevos empresarios.