SRO: decodificación, funciones, responsabilidad y admisión de SRO

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

SRO es una asociación sin fines de lucro cuya tarea principal es regular las actividades de los miembros de la asociación. Descifrando la abreviatura SRO - organización autorregulada.

Las principales disposiciones sobre lo que son las SRO se establecen en el texto de la Ley No. 315-FZ "Sobre las Organizaciones Autorreguladoras", adoptada en 2007. El Código de Urbanismo de la Federación Rusa estipula qué empresas deben unirse a la SRO y los requisitos para ellas, los derechos y obligaciones de las organizaciones y otros aspectos.

¿Por qué necesito SRO

Desde enero de 2009, el Estado ha transferido a los organismos de autorregulación parte de sus funciones de supervisión y control de las actividades de las empresas constructoras. Las SRO sirven para una organización cualitativamente nueva de las actividades de supervisión. Por ejemplo, en el pasado, para que una empresa pudiera emprender la construcción de un edificio, tenía que obtener una licencia del estado para realizar ciertos tipos de obras.obras. Ahora el contratista recibe un permiso de la SRO.

Tipos de SRO en la industria de la construcción

Las organizaciones autorreguladoras se forman de acuerdo con el principio de la actividad principal de las empresas participantes. Entonces, distinguen:

- SRO en construcción: los miembros de la organización se dedican a trabajos de construcción, reconstrucción y revisión de varias instalaciones. Tales SRO desarrollan documentos regulatorios de acuerdo con el art. 55.5 del Código Civil de la Federación Rusa, y también monitorear su implementación.

- SRO en diseño: los miembros de estas organizaciones tienen derecho a desarrollar proyectos de arquitectura y construcción.

- SRO en encuestas (ingeniería): los participantes de estas organizaciones se dedican a realizar trabajos sobre el análisis de las condiciones en los terrenos para la construcción, aprobando la posibilidad de utilizar estos sitios, así como el diseño y la construcción adicionales.

Todas las SRO operativas, así como sus participantes, se inscriben en un registro estatal especial. En caso de violaciones, pueden ser excluidos de ella. El registro es de dominio público, por lo tanto, antes de iniciar la cooperación con cualquier empresa, puede comprobar fácilmente si pertenece a la SRO y la validez de la propia organización.

¿Qué es la aprobación SRO

La aprobación SRO es un documento que confirma el derecho de la empresa a realizar determinados tipos de trabajos. Dichos documentos son emitidos por organizaciones autorreguladoras después de un estudio exhaustivo de las actividades de los participantes y su reputación comercial. La SRO está interesada en aceptar en sus filas y emitir permisos solo a organizaciones creíbles, por lo quecómo se responsabilizará exactamente a la organización de autorregulación en caso de cualquier problema.

Para unirse a la SRO y obtener la admisión, debe proporcionar una lista de documentos no solo sobre la empresa en sí, sino también sobre el nivel profesional de los empleados. La lista principal está fijada por ley, sin embargo, las propias SRO tienen derecho a exigir documentos adicionales. Por ejemplo, varios SRO requieren documentación de proyectos completados, reseñas de clientes, etc.

La acción de la admisión SRO no está limitada por ningún período de tiempo. Una empresa puede realizar sus actividades siempre que sea miembro de la organización.

Tipos de tolerancias

Por el tipo de permiso, existen dos tipos de certificados emitidos por la SRO:

• tolerancias que confirman el derecho de la empresa a realizar trabajos estándar;
• tolerancias que permiten trabajar en condiciones difíciles o en instalaciones peligrosas.

Dependiendo de la especialización, se emiten diferentes tipos de permisos:

• tolerancias para la elaboración de la documentación del proyecto;
• tolerancias para trabajos de ingeniería;
• permisos para trabajos de restauración, reparación y construcción en diversas instalaciones.

Cada campo de actividad implica la observancia obligatoria de ciertas instrucciones, reglas y requisitos, lo que está garantizado por un permiso. El certificado también confirma la conformidad del nivel de educación profesional de los empleados de la empresa y su capacidad para realizar o administrar ciertos tipos de trabajo.

Beneficios de la liquidación

AntesEn primer lugar, la aprobación de SRO es una confirmación de las capacidades técnicas, financieras y profesionales de la empresa para llevar a cabo un trabajo específico.

La admisión SRO permite:

• reunir especialistas altamente calificados en una sola empresa;
• mejorar la calidad de los servicios prestados;
• para proteger los intereses de las empresas que participan en la SRO, y también hace que su cooperación entre ellas sea más conveniente y útil.

El control de las actividades de las SRO y la emisión de permisos está a cargo de las autoridades estatales.

En comparación con las licencias de construcción estatales emitidas anteriormente, el permiso tiene una serie de ventajas incondicionales:

• para obtenerlo, debe proporcionar un mínimo de documentos que no necesitan ser notariados;
• emitir un certificado lleva un tiempo mínimo;
• al recibir un certificado repetido, se proporcionan procedimientos acelerados;
• el área de responsabilidad profesional de las empresas contratistas crece.

La mayoría de los documentos que se deben presentar para la admisión son solicitudes y cuestionarios. Al solicitar un permiso, también se proporciona una lista completa de todos los tipos de operaciones realizadas por la empresa, información sobre el nivel de calificación de los empleados, pólizas de seguro y otra información importante.

Terminación de la aprobación de SRO

El certificado proporcionado (si no es temporal) no tiene restricciones de validez temporal ni territorial. Sin embargo, hay una serie de casos en los que su efecto puede serdetenido:

- en caso de retiro voluntario de la empresa de la asociación;

- si hay otro certificado de permiso recibido de otra SRO;

- en caso de no eliminar las violaciones identificadas en las actividades de la empresa durante su auditoría;

- al llevar a la empresa a responsabilidad disciplinaria;

- con la decisión judicial correspondiente.

Realizar actividades sin permiso

La necesidad de permisos para las empresas de diseño, ingeniería y construcción está determinada por las características específicas de su trabajo, cuya calidad afecta la confiabilidad de las instalaciones en construcción y la seguridad de las personas.

Si una empresa opera sin permiso y no es miembro de una organización de autorregulación, esto puede tener una serie de consecuencias para ella:

- si la calidad del trabajo realizado por la empresa puede afectar la seguridad del edificio, entonces es responsable administrativamente y multada;

- si las personas sufrieron lesiones durante el trabajo, entonces la empresa es responsable penalmente;

- si se han violado reiteradamente las normas profesionales, la empresa puede ser liquidada.

En vista de tales perspectivas, antes de comenzar los trabajos de construcción, es necesario verificar la disponibilidad de todos los permisos necesarios.

Funciones SRO

Las funciones principales de los autorreguladores incluyen:

• elaboración de requisitos para las empresas que deseen incorporarse a la SRO, así como la realización de actividades profesionales dentro de la organización;
• cita y solicitudacción disciplinaria contra los participantes conforme a la ley;
• resolución de controversias a través de tribunales arbitrales entre miembros de la organización, participantes y clientes y demás personas previstas por la ley;
• representar y proteger los intereses de las empresas ante las autoridades locales y estatales;
• control y análisis de las actividades de los participantes en base a los informes que estos proporcionan;
• organización de la formación, formación avanzada, certificación de empleados, certificación de bienes y servicios de empresas;
• apoyo informativo a los participantes, publicación de información sobre las actividades de las empresas en la forma prescrita.

Derechos y obligaciones de SRO

Las organizaciones autorreguladoras, habiendo recibido una serie de funciones del Estado, también han adquirido una serie de derechos y obligaciones. Sus principales derechos incluyen:

• oportunidad de impugnar las decisiones de todos los órganos estatales;
• participación en la redacción de leyes federales que estén directamente relacionadas con las actividades realizadas;
• proporcionar a los organismos estatales sus propios desarrollos y propuestas para el desarrollo de la industria.

Las obligaciones de la SRO están prescritas en la legislación e incluyen el control regular de las actividades de todos los participantes, así como el control del cumplimiento de los requisitos de la ley por parte de los participantes.

Unirse a la SRO

El futuro de la empresa depende en gran medida de la elección de SRO, por lo que es muy importante abordar este tema con toda seriedad y minuciosidad.

Cómo elegir un SRO

El proceso de búsqueda y selección de una SRO puedetomar una cantidad diferente de tiempo dependiendo de la región y el número de organizaciones autorreguladoras presentes en su territorio. Al examinar la información sindical, preste atención a los siguientes puntos:

1. Composición de los participantes. Es decir, si hay grandes empresas entre ellos. En su defecto, es necesario estudiar detenidamente las actividades de esta SRO.
2. Reseñas. Si hay quejas sobre las actividades de la SRO, las revisiones podrán proporcionar información básica al respecto. También puede leer reseñas sobre el trabajo de las empresas participantes. Suele haber mucha información de este tipo, y es bastante reveladora.
3. Requisitos de SRO para nuevos miembros. Las condiciones no deberían ser demasiado complicadas, ya que será problemático ser miembro de esta SRO con requisitos estrictos.
4. Diseño de sitios web. El diseño es cuestión de gustos, pero lo principal es el contenido. Es importante cuán completa se presenta allí la información, con qué frecuencia se actualiza, si se escriben noticias. Los SRO responsables tienden a mantener el sitio con diligencia.

Cuanta más información pueda recopilar sobre las actividades de la SRO, más completa será la imagen de la organización que podrá obtener. Y, en consecuencia, hay menos posibilidades de elegir una organización de autorregulación incompetente.

Cómo unirse a la SRO

Por regla general, el procedimiento para unirse a una organización autorregulada se describe en detalle en su sitio web, junto con una lista completa de requisitos para los solicitantes.

Por lo general, el procedimiento de entrada sigue el siguiente algoritmo:

1. Aplicar.
2. Introducción de admisión y contribución afondo de compensación.
3. Pago de la prima de responsabilidad civil.
4. Presentación de todos los documentos que acrediten el nivel profesional de la empresa y de los empleados.

Hay muchas firmas de abogados en el mercado que brindan servicios para completar y preparar un paquete de documentos para la entrada. Aplicar a una empresa de este tipo facilita enormemente el proceso de obtener una admisión.

Tarifas de admisión

Según la ley, la SRO prevé varios tipos de aportes. En diferentes autorreguladores, el monto y el procedimiento para el pago pueden variar.

- Cuota de inscripción.

Producido una vez al unirse a la organización. Si en el plazo de un mes se aplaza la entrada en la SRO, se devuelve la cuota. El monto de la contribución puede llegar a 100 mil rublos o más, pero la práctica habitual es una contribución de 5 mil rublos. Además, varias organizaciones autorreguladas cancelaron la tarifa de entrada para atraer nuevos miembros. El monto de las contribuciones se fija cada año en la asamblea general de la organización.

- Cuotas de membresía.

Las contribuciones mensuales regulares oscilan entre 3 y 25 mil. La cantidad se puede cambiar en la junta general, pero no más de una vez al año. La f alta de pago de las cuotas de afiliación puede ser motivo de exclusión de la asociación.

- Aportaciones al fondo de compensación.

El Fondo de Compensación son los fondos de todos los miembros de la organización destinados a pagar una compensación si uno de los miembros ha causado daños al cliente o a un tercero a través de sus actividades.

En 2016, se adoptaron una serie de modificaciones importantes enlegislación urbanística, incluidas las relativas al importe de las aportaciones a las cajas de compensación.

En construcción y diseño, el monto depende del costo de los montos estimados de los contratos, en SRO de encuesta el monto es constante (para más detalles, consulte las tablas 1 y 2).

Cuadro 1. Contribuciones al Compfund (CF) para organizaciones de construcción

KF compensación	Obligaciones contractuales CF	TOTAL	Restricciones en el monto del contrato (cualquiera)
100,000	200,000	300,000	Hasta 60 millones
500,000	2,500,000	3,000,000	Hasta 500 millones
1,500,000	4,500,000	6,000,000	Hasta 3 mil millones
2,000,000	7,000,000	9,000,000	Hasta 10 mil millones
5,000,000	25,000,000	30 000000	Más de 10 mil millones

Tabla 2. Contribuciones al Compfund (CF) para diseñadores y topógrafos

KF compensación	Obligaciones contractuales CF	TOTAL	Restricciones en el monto del contrato (cualquiera)
50,000	150,000	200,000	Hasta 25 millones
150,000	350,000	500,000	Hasta 50 millones
500,000	2,500,000	3 000000	Hasta 300 millones
1,000,000	3,500,000	4 500000	Más de 300 millones

Todas las contribuciones están sujetas a cambios en el Código de Urbanismo de la Federación Rusa, que entró en vigor en julio de 2016.

Las contribuciones al Fondo de Compensación de las obligaciones contractuales se pagan solo si los contratos para la ejecución del trabajo por parte de un constructor, diseñador, agrimensor se concluirán sobre una base competitiva (licitaciones, subastas). En caso contrario, sólo se paga el Fondo de Compensación de Indemnización.

Además, todos los años los participantes deben pagar la renovación del contrato de seguro de la SRO. Como regla general, la cantidad es de 5 a 20 mil rublos.

Como contribuciones adicionales, la SRO puede asignar pagos a varios fondos u organizaciones. También se requiere su pago.

Exclusión de SRO

Como ya se mencionó, la empresa puede quedar excluida de la SRO. La razón para considerar el tema de la exclusión puede ser la situación:

- en caso de impago de las cuotas mensuales;

- cuando se realicen trabajos no cubiertos por el permiso.

La decisión de expulsar de la organización solo puede tomarse y aprobarse en la asamblea general.

Al transferir parte de sus funciones a los organismos de autorregulación y hacer que su afiliación sea obligatoria para las empresas constructoras, el estado pudo crear las condiciones para un trabajo más cómodo y de alta calidad de las empresas. Las SRO se han convertido no solo en una herramienta de control eficaz, sino también en estimuladores para el desarrollo de la industria.

Para todas las dudas sobre la incorporación a una SRO y la obtención de la admisión, siempre puede ponerse en contacto con el portal de información y consulta de las organizaciones autorreguladoras Registro de SRO.