Objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa y métodos para su implementación

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

La mayoría de los países del mundo han establecido un banco nacional responsable del funcionamiento del sistema financiero del país. En la Federación Rusa, el Banco de Rusia está investido de tales poderes. El Banco Central de la Federación Rusa está a cargo de la más amplia gama de tareas. La estabilidad y el ritmo de desarrollo de la economía del país dependen en gran medida del éxito de su solución. ¿Cuáles son los detalles de los objetivos del Banco de Rusia? ¿Cuál es su estructura organizacional y cómo contribuye al logro de los objetivos de la institución?

Información general sobre el Banco Central de la Federación Rusa

El Banco de Rusia es una entidad legal que opera independientemente de cualquier autoridad estatal. Sin embargo, sus actividades son responsables ante la Duma del Estado, y el capital autorizado y otros activos de la organización son propiedad del Estado. Los objetivos, funciones y operaciones del Banco de Rusia son generalmente similares a los de los bancos nacionales en otros países del mundo.

En particular, el Banco Central de la Federación Rusa es la única institución que tiene derecho a emitir la moneda nacional, así como a organizar su circulación en la economía del país. El Banco Central de la Federación de Rusia no se considera sujeto de declaración de impuestos,realiza gastos a partir de los ingresos que genera. El propósito de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa no es facilitar el cumplimiento de las obligaciones del estado, y viceversa. A menos, por supuesto, que un acuerdo por separado disponga lo contrario.

Ahora consideremos la esencia de los objetivos clave de la principal institución bancaria en Rusia.

Principales objetivos del Banco Central de la Federación Rusa

De conformidad con las disposiciones de la Ley Federal No. 86 del 10 de junio de 2002, que regula las actividades del Banco Central de la Federación Rusa, los principales objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa son como sigue.

En primer lugar, es la protección de la moneda nacional de Rusia, el rublo, de las fluctuaciones del tipo de cambio y el impacto especulativo. En segundo lugar, es la modernización y el desarrollo del sistema bancario del estado. En tercer lugar, garantizar el funcionamiento de los mecanismos de pago en la economía estatal.

Consideremos estos objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación de Rusia con más detalle.

Protección de la moneda nacional

En la mayoría de los estados modernos, el tipo de cambio se forma principalmente sobre la base de un mecanismo de oferta y demanda que funciona libremente en el mercado internacional. Así, el valor del rublo se determina bajo la influencia significativa de factores económicos externos.

Las metas, objetivos y funciones de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa están en gran medida dirigidas a identificar entre estos factores aquellos que afectan negativamente a la moneda nacional de la Federación Rusa, no tienen una naturaleza de mercado. Incluso si su acción es bastante legítima, pero la actividad no corresponde a los intereses del estado,El Banco de Rusia puede contrarrestarlos. ¿Cómo? ¿A través de qué métodos?

En primer lugar, está realizando, si es necesario, intervenciones cambiarias - sesiones de compra o venta de la moneda nacional o extranjera disponible para aumentar o, por el contrario, reducir el nivel de su oferta en el mercado. Al crear, por ejemplo, una sobreabundancia de dólares en la parte del mercado en la que se negocia el rublo, el Banco Central de la Federación Rusa puede ayudar a reducir su tipo de cambio. A su vez, la moneda nacional de la Federación Rusa se está encareciendo.

Sin embargo, ahora la política y los objetivos del Banco Central de Rusia implican una intervención limitada en los mecanismos de mercado para la formación del tipo de cambio del rublo. Esto se debe principalmente al hecho de que el principal recurso del Banco Central de la Federación de Rusia para realizar intervenciones en divisas son las reservas de efectivo del Estado. Debido a la influencia de las tendencias de crisis, el liderazgo del Banco Central de la Federación Rusa prefiere no gastarlos en la intervención en los mecanismos de mercado que forman la tasa.

Desarrollo del sistema bancario

Los objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa incluyen el mantenimiento del funcionamiento y desarrollo del sistema bancario nacional. Las actividades del Banco Central de la Federación de Rusia y los métodos para resolver los problemas planteados en este caso se pueden representar en una amplia gama. ¿Cuál de ellos puede llamarse clave?

En primer lugar, esta es la regulación de los bancos. El Banco Central de la Federación Rusa emite varios actos legales que regulan el procedimiento para la prestación de servicios por parte de instituciones financieras y de crédito que operan en el estado a la población y organizaciones; establece normas de información financiera y fiscal para las entidades pertinentes. Es necesario, en primer lugar,para proteger los intereses de los clientes bancarios: depositantes, titulares de cuentas corrientes, prestatarios.

En segundo lugar, esta es una política relacionada con el cálculo del valor óptimo de la tasa clave. Este indicador financiero determina principalmente qué tan costoso será para un banco privado tomar prestado del Banco Central de la Federación Rusa para luego utilizar los fondos prestados en su actividad principal. Por ejemplo, relacionado con la provisión de préstamos propios. Si la tasa clave establecida por el Banco Central de la Federación de Rusia es alta, los préstamos emitidos por bancos no estatales también se vuelven más caros.

En tercer lugar, el Banco Central, realizando actividades para mantener el funcionamiento del sistema bancario nacional, organiza el seguimiento de las operaciones clave con la ayuda de las instituciones territoriales de tesorería. Una parte significativa de las transacciones financieras pasan por ellos y se llevan a cabo de acuerdo con las reglas del Banco Central de la Federación Rusa.

Garantizar el funcionamiento de los mecanismos de pago

Los objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa también incluyen garantizar el funcionamiento de los mecanismos de pago dentro del estado. El hecho es que la función más importante de las instituciones financieras modernas no son solo depósitos, préstamos y servicios de administración de efectivo, sino también la facilitación de transacciones financieras que involucran a individuos, representantes de empresas privadas, agencias gubernamentales y entidades internacionales.

Un ciudadano de la Federación de Rusia o un extranjero debe poder establecer acuerdos con otras personas yorganizaciones a través de diversas herramientas: cuentas personales, tarjetas bancarias, a través de los canales de las organizaciones de crédito no bancarias. Supervisar el funcionamiento de los canales pertinentes es una de las tareas del Banco Central de la Federación Rusa.

La labor del Banco Central en esta dirección se lleva a cabo generalmente a través de los mismos mecanismos que son relevantes para la dirección anterior del Banco Central. Esto se debe a la disposición del sistema bancario. El Banco Central de la Federación Rusa emite reglas que rigen las transacciones realizadas a través de varios canales y supervisa estas transacciones. El trabajo de las organizaciones de crédito no bancarias que utilizan la infraestructura de pago que tiene el estado depende en gran medida, al igual que las actividades de las instituciones financieras y de crédito ordinarias, del valor de la tasa clave del Banco Central de la Federación Rusa.

Los objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa (Banco de Rusia) considerados por nosotros implican el desempeño de ciertas funciones por parte de este. Estudiemos sus detalles.

Funciones del Banco Central de la Federación Rusa

El Banco Central de la Federación Rusa realiza las siguientes funciones principales:

• participa junto con el Gobierno de la Federación Rusa en el desarrollo de prioridades de política estatal en el campo de las finanzas;
• emite el rublo sin ayuda de nadie, asegura su circulación en la economía rusa;
• proporciona fondos a organizaciones de crédito no estatales en forma de préstamos, ofrece refinanciamiento de préstamos emitidos;
• determina las reglas según las cuales se realizan las transacciones financieras en la economía rusa;
• establece estándares para la implementación de variosoperaciones;
• seguimiento y mantenimiento de transacciones en cuentas presupuestarias RF;
• administra las reservas de oro y de divisas del estado de la manera prescrita;
• registre instituciones financieras, les expida licencias o, por el contrario, las cancele si detecta violaciones de la legislación bancaria por parte de estas instituciones;
• sigue una política de control de divisas;
• determina las normas que rigen los acuerdos entre ciudadanos rusos y organizaciones con entidades internacionales;
• establece las normas contables y contables de su competencia;
• determina el tipo de cambio de la moneda nacional en el mercado internacional y lo publica oportunamente;
• participa en el cálculo de la balanza de pagos de la economía estatal;
• regula la actividad de cambio de moneda;
• realiza una labor analítica en cuanto al estudio de los procesos económicos a nivel de la economía del estado en su conjunto, así como por regiones;
• participa en la protección de los intereses financieros de los depositantes bancarios.

Habiendo considerado los objetivos y funciones del Banco Central de Rusia, podemos estudiar las características de la estructura organizativa de la principal institución financiera de la Federación Rusa. Para empezar, examinemos los principios sobre los que se determina el procedimiento para organizar las actividades del Banco Central en términos de la distribución de las funciones de una institución entre las divisiones internas del Banco Central de la Federación Rusa.

Estructura del Banco Central: principios de gobernabilidadinstitución

Como ya sabemos, los objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa incluyen proteger el tipo de cambio de la Federación Rusa, garantizar el funcionamiento del sistema bancario y los mecanismos de pago en la economía estatal. El logro de cada uno de ellos presupone, en primer lugar, la coordinación de las actividades del Banco de Rusia con los intereses de otros sujetos de regulación estatal de la economía, por ejemplo, con el Gobierno de la Federación Rusa. Esta opción constituye uno de los principios clave del trabajo del Banco Central de la Federación de Rusia: la cooperación interdepartamental.

La actividad de la principal institución bancaria de la Federación Rusa implica resolver problemas no solo en la jurisdicción federal, sino también a nivel regional. Por lo tanto, las oficinas de representación del Banco de Rusia operan en todos los sujetos de la Federación Rusa. Su trabajo se realiza teniendo en cuenta el principio de centralización, cuando todos los departamentos de la institución rinden cuentas a la oficina principal y funcionan de acuerdo con las normas desarrolladas por ésta.

Hemos señalado anteriormente que los objetivos y funciones del Banco Central de la Federación Rusa están estrechamente relacionados. De ahí que otro principio de trabajo de la institución sea la especialización funcional de las unidades. Cada una de las estructuras internas del banco cuenta con especialistas de la más alta competencia para resolver las tareas asignadas.

Otro principio del Banco Central de la Federación Rusa es la división de los poderes de toma de decisiones entre la oficina central y las instituciones regionales. Arriba, dijimos que el trabajo de las estructuras del Banco de Rusia en las regiones se lleva a cabo de acuerdo con las regulaciones desarrolladas por la oficina central. TSB RF. Sin embargo, las divisiones regionales de la principal organización bancaria de la Federación Rusa todavía tienen cierta independencia, y esta es la implementación del principio en cuestión en la práctica.

Estructura del Banco Central de la Federación Rusa: organización de la gestión institucional

Ahora estudiemos qué órganos clave representan la estructura de gestión del Banco Central. Estos incluyen:

• Consejo Nacional de Banca.
• Sede de la organización.
• Consejo de Administración del Banco Central de la Federación Rusa.
• Estructuras territoriales.
• RCC.
• Unidades militares.

Estudiemos sus detalles con más detalle.

Consejo Nacional de Banca

Las estructuras principales del Banco Central de la Federación Rusa, que aseguran el funcionamiento de la organización, incluyen el Consejo Bancario Nacional. Es un órgano colegiado de la institución. Anteriormente, notamos que el propósito de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa no es ayudar al estado a cumplir con sus obligaciones, así como el hecho de que el trabajo de la principal organización financiera rusa no es responsable ante las autoridades.

Sin embargo, usando el ejemplo del Consejo Nacional Bancario, se puede ver que en la práctica la dependencia del Banco Central del Estado puede ser significativa. El hecho es que el Consejo Nacional del Banco Central incluye representantes del Consejo de la Federación, la Duma Estatal, el Gobierno de la Federación Rusa, así como personas designadas por el Presidente de la Federación Rusa. El Presidente del Banco Central de la Federación Rusa también trabaja como parte de la estructura considerada del Banco Central.

Junta Directiva

SiguienteEl órgano más importante del Banco Central es la Junta Directiva. Se considera la estructura ejecutiva más alta del banco y determina las direcciones en las que se concentrarán las actividades del Banco Central de Rusia, los objetivos y las pautas para el trabajo de la institución. Su conformación tiene cierta similitud con el procedimiento de inclusión de determinadas personas en el Consejo Nacional Bancario.

Así, en la estructura del Banco Central de la Federación Rusa bajo consideración, trabajan el Presidente del Banco Central, así como 12 miembros ordinarios que trabajan constantemente en el banco. La composición de la Junta Directiva del Banco Central de la Federación Rusa se forma con la participación directa de la Duma Estatal y el Presidente de la Federación Rusa. Una vez más, se puede rastrear el hecho de que la dependencia del Banco Central del estado en la práctica sigue siendo significativa, a pesar de que legalmente el Banco Central es una organización independiente de las autoridades.

La Junta Directiva del Banco Central de la Federación Rusa, que determina los objetivos de las actividades, funciones y operaciones del Banco de Rusia, debe reunirse al menos una vez al mes. Esta estructura toma decisiones con respecto a la emisión del rublo, establece estándares para los bancos no estatales, compila una lista de letras de cambio y otros valores utilizados para garantizar préstamos del Banco Central, establece tasas de interés, límites a las operaciones de mercado, préstamos actuales, por ejemplo, considerando la posibilidad de su prórroga. El Directorio del Banco Central ejerce funciones de supervisión y control.

Oficina central y estructuras territoriales

Los objetivos de las actividades y funciones del Banco Central de la Federación Rusa están inicialmente dentro de la competencia de la Oficina Central de la institución, pero posteriormente dentro del marco delos mecanismos establecidos se delegan al nivel de las estructuras territoriales del Banco Central de la Federación Rusa. Además, el público objetivo está representado por varias unidades funcionales que se encargan de resolver problemas en un área en particular. Estas estructuras son responsables ante la Junta Directiva y el presidente del Banco Central de la Federación Rusa en términos de la implementación de las resoluciones adoptadas por ellos. En las regiones, las funciones del Banco Central, a su vez, son realizadas por las divisiones territoriales de la principal organización bancaria. Su tarea clave es implementar enfoques unificados para la implementación de la política de gestión financiera adoptada a nivel federal.

RCC y unidades militares del Banco Central de la Federación Rusa

Hemos señalado anteriormente que los objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa incluyen el mantenimiento del funcionamiento del sistema bancario del estado. Entre las principales unidades estructurales que tienen las competencias necesarias para lograr el objetivo correspondiente se encuentran los centros de liquidación y caja del Banco Central de la Federación Rusa.

Estas instituciones se dividen en matrices, que operan en los distritos, así como entre distritos. Realizan trabajos relacionados con la implementación de transacciones interbancarias, prestando servicios a organizaciones de crédito no estatales y cuentas presupuestarias.

El siguiente tipo más importante de instituciones que forman parte de la estructura del Banco Central de la Federación Rusa son las unidades militares. Su tarea es atender transacciones financieras, cuyos sujetos son varias instituciones dentro de las fuerzas armadas de la Federación Rusa.

Entonces, hemos considerado las funciones clave del Banco Central, los objetivos de las actividades del Banco Central de la Federación Rusa y los métodos para su implementación. El banco principal de Rusia es una institución multifuncional, de estructura compleja, con una amplia gama decompetencias en el sector financiero.

Por un lado, el Banco Central de la Federación Rusa es legalmente independiente de las autoridades, por otro lado, se forma con su participación directa. Además, el Banco Central realiza sus actividades teniendo en cuenta los intereses de otras estructuras estatales.