Principio de ventanilla única: ¿qué es y cómo funciona? Centro Multifuncional

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

No es ningún secreto que la interacción con los funcionarios y la ejecución de cualquier documento no es un proceso agradable, que siempre es difícil y problemático de atravesar. Para liberar a los ciudadanos de la necesidad de obtener certificados en diversas instituciones estatales, se establecieron instituciones que funcionan según el principio de "ventanilla única".

La ventanilla única se ha utilizado en otros países durante mucho tiempo. Por ejemplo, en Alemania. Allí, en un primer momento, se llevó a cabo una reforma administrativa, durante la cual se ampliaron los distritos. En cada distrito se abrieron recepciones para que los ciudadanos soliciten, obtengan los certificados y permisos necesarios. La necesidad de tocar los umbrales de las instituciones se redujo a cero. El flujo de documentos se realiza electrónicamente, el pago de los servicios se realiza a través del banco.

En Rusia se introdujo un sistema similar. El comienzo se puso en la región de Moscú. La administración del distrito de Beskudnikovo comenzó a dominar un nuevo esquema de trabajo, utilizando tecnología informática, sirviendo a personas físicas y jurídicas. Un servicio particularmente popular fue el llamado de los ciudadanos a las solicitudes de remodelación de locales residenciales.

Actualmente, centros similares operan en casi todas las regiones rusas.

Características del sistema

MFC tiene como objetivo ayudarpersonas a recibir diversos servicios públicos. ¿Cuál es el principio de "una ventana"? Supone que un ciudadano solicitará una vez a la institución con una declaración, y después de un lapso de tiempo recibirá un resultado. Al mismo tiempo, los empleados del MFC y otras agencias gubernamentales realizarán todo el trabajo necesario para él.

La conveniencia radica en el hecho de que al solicitar un servicio, cualquier ciudadano no necesita visitar directamente a las autoridades, recopilar documentos y contactar a los funcionarios. Tal sistema minimiza los costos morales, de tiempo y materiales de los consumidores de servicios públicos. Por este motivo, las MFC son cada vez más populares.

Beneficios del sistema

El sistema de ventanilla única implementado en los centros establecidos es el resultado de la reforma de la administración pública. Se trata de una innovación destinada a facilitar la vida del ciudadano medio y de las empresas.

El trabajo del MFC está dirigido a:

• reducir la duración de los servicios públicos;
• reducir pedido;
• aumentar la satisfacción de los ciudadanos a partir de las comunicaciones con los órganos de gobierno.

Los centros simplifican los trámites para la tramitación de documentos, combinan el trabajo de varios departamentos, brindan comodidad a los solicitantes al realizar la solicitud, reducen tiempos y costos.

En los centros, los documentos no los reciben los funcionarios públicos, sino los especialistas de recepción que se ocupan de las solicitudes de servicios de cualquier departamento. La decisión de prestar el servicio la toma, como antes, el organismo estatal. Pero el solicitante no contacta al funcionario, esto lo hace por él un empleado de la oficina. El especialista está en contacto con funcionarios de diferentes niveles, lo que aumenta en gran medida la comodidad del solicitante y también previene la corrupción.

Marco legislativo

La implementación del principio de "ventanilla única" y la interacción con el MFC de ciudadanos y agencias gubernamentales está regulada por ley.

En 2010 se emitió la Ley Federal que regula las actividades del MFC. Dice:

• Los matices de la prestación de servicios municipales según el principio de "ventanilla única".
• Lista de servicios que puede solicitar a instituciones.
• Capacidad jurídica y responsabilidad del MFC.
• Obligaciones de otras agencias gubernamentales con el MFC.

MFC puede tener cualquier forma de organización, que debe cumplir con las normas legales e implementar la idea principal: el principio de "ventanilla única".

En 2012, se emitió un decreto gubernamental, que establece los requisitos para las actividades de la MFC, así como para el equipo material y técnico de la institución, para las tecnologías de la información utilizadas, para el contacto con otros agencias Se ha determinado el número de ventanas, el área del establecimiento, zonificación, horario de trabajo, ubicación.

La Resolución de 2011 regula la interacción del MFC con autoridades, gobiernos locales, fondos extrapresupuestarios y determina el listado de temas en esta actividad, así como el listado de servicios que presta el MFC.

Hitos operativos

Los centros que funcionan según el principio de "ventanilla única" llevan a cabo las siguientes funciones:

• aceptar solicitudes deciudadanos para la prestación de servicios públicos;
• representar los intereses de los ciudadanos en varios órganos y estructuras estatales;
• reflejar los intereses de las agencias gubernamentales al comunicarse con los solicitantes;
• informar a los solicitantes sobre el procedimiento para la prestación de servicios y asesorar sobre otros temas relacionados con los servicios públicos;
• contacto con organismos gubernamentales en materia de servicio a los ciudadanos;
• entregar a los consumidores los documentos necesarios como consecuencia de la prestación de los servicios;
• aceptar y procesar información de organismos gubernamentales y emitir documentos basados en ella.

El principio de "ventanilla única" se aplica en el esquema de prestación de servicios en un solo lugar. Así, el MFC es el organizador en el proceso de organización de servicios de estructuras estatales y municipales.

Idea en implementación

La idea detrás de los centros formados en todo el país es que las personas soliciten diferentes documentos en diferentes momentos de sus vidas. Situaciones más comunes:

• emisión del primer pasaporte;
• registro de matrimonio;
• parto;
• comenzando su propio negocio.

En estos casos, es muy importante completar todos los documentos necesarios lo antes posible y volver a las tareas principales de la vida. La tecnología de ventanilla única contribuye a ello.

MFC se convierte en un compañero de vida, ayudando a obtener documentos de la manera más fácil y rápida posible en diferentes períodos de la vida, eliminando posibles dificultades.

Marco normativo de la organizacióneste sistema se mejora constantemente. El objetivo final es que una persona no necesite acudir a distintas administraciones para recoger papeles, sino que basta con ponerse en contacto únicamente con el Centro Multifuncional y utilizar los servicios necesarios. Por lo tanto, los actos jurídicos cambian constantemente, la lista de servicios realizados en el MFC se amplía.

Lista de servicios

Hoy, el MFC brinda servicios en tales situaciones:

• apariencia de niños;
• cambio de nombre;
• proceso de jubilación;
• construcción de viviendas;
• pérdida de documentos;
• inicia tu propio negocio;
• cambio de residencia;
• pérdida de familiares;
• comprar una casa.

Puede encontrar una lista completa de los servicios municipales en un solo lugar en el mismo MFC. En total, los centros atienden a la población en 131 servicios. De estos, 36 federales, 43 municipales y otros 52.

El centro multifuncional ayuda en la obtención de pasaportes rusos y extranjeros, en la obtención de extractos del catastro, en la aceptación de documentos para el registro de matrimonio y divorcio, para beneficios regulares por hijos, en la obtención de un boleto de cazador, en la asignación de subsidios, en la obtención de un extracto del archivo, en el registro de niños en instituciones preescolares.

Marca y valores

El gobierno ordenó crear una marca única para todas las MFC en Rusia.

En 2014, el MFC recibió un nuevo nombre: "Mis documentos". Se están creando nuevos centros con este nombre y los existentes están pasando por un proceso de cambio de marca. El cambio de marca se lleva a cabo con el eslogan "Para todas las ocasiones".

Los valores de la marca MFC son:

• atención a las personas y sus situaciones de vida;
• servicio cordial;
• servicio conveniente;
• comodidad en la interacción;
• proximidad a los centros;
• accesibilidad de los servicios públicos a cualquier ciudadano.

La relación entre los organismos gubernamentales se rige por decretos y resoluciones.

Según las estadísticas, a partir de enero de 2016, el porcentaje de la población cubierta por el MFC era más del 94%.

Algoritmo para contactar con el MFC

¿Cómo interactuar con el centro multifuncional?

Procedimiento:

1. Llame y pregunte si se aceptan solicitudes para un servicio en particular. El especialista del centro le indicará qué documentos son necesarios.
2. El ciudadano va al centro a aplicar.
3. Si es necesario pagar la tasa estatal, se paga en la terminal del centro.
4. El solicitante está en tiempo de recibir el resultado.

Idealmente, un ciudadano debería presentar su solicitud solo dos veces: al presentar la solicitud y al recibir un resultado. Así es como se implementa el principio de "una ventana" en el MFC.

Prospectos

Según la ley, el MFC se considera un participante pleno en la relación entre los departamentos y organismos. Esto evita que el ciudadano tenga que acudir a muchas instituciones para obtener información. El estado se esfuerza por asegurar que el sistema de "ventanilla única" seaimplementado en todos los distritos y distritos de Rusia.

El marco legislativo se mejora constantemente, lo que permite ampliar la lista de servicios prestados.

En 2007, cuando se lanzó el proyecto piloto, los visitantes todavía tenían que hacer cola para el papeleo, pero esto ya era un gran paso adelante. Hoy en día, la práctica de "ventanilla única" se está extendiendo rápidamente en las regiones rusas. Ya no hay las largas colas habituales. El solicitante recibe todos los servicios necesarios en una institución.

El Ministerio de Desarrollo Económico elabora y aprueba los horarios de funcionamiento de los centros de servicios.

Los nuevos MFC se abren constantemente en todas las regiones de la Federación Rusa. Para optimizar su trabajo, se ha creado un sistema de información que ayude a controlar los planes regionales para ampliar la red de ventanillas únicas. El sistema muestra puntos abiertos en cada región de Rusia, y cada año hay más y más.