Eliminación de residuos: ¿qué es?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

La eliminación de desechos es el almacenamiento y eliminación de materias primas de desecho en lugares especiales o en instalaciones especiales. Estos últimos incluyen vertederos, complejos, parcelas de subsuelo, estructuras, etc. Su uso deberá ser autorizado por el órgano ejecutivo competente. Algunas empresas llevan a cabo la eliminación y neutralización de residuos. Esta actividad está sujeta a licencia.

Características de almacenamiento

La eliminación de residuos es una actividad bastante específica. El almacenamiento de material de desecho puede ser a largo o corto plazo. En este último caso, estamos hablando de una colocación por un período de hasta 11 meses. Esta actividad se llama acumulación. Si el almacenamiento se lleva a cabo por un período superior al especificado, entonces se habla de almacenamiento de material de desecho. Los residuos que no son objeto de disposición posterior se entierran. Se lleva a cabo en instalaciones de almacenamiento especiales que evitan la penetración de compuestos nocivos en el medio ambiente.

Funciones de licencia

La legislación establece una obligatoriedadobtener una licencia para la eliminación de residuos. Este permiso se emite para tipos específicos de materias primas de desecho. La licencia, que se recibió antes del 2015-07-01, es válida hasta el 2019-01-01. La lista de materias primas usadas con las que la empresa planea trabajar se encuentra en el anexo de la licencia. La eliminación de residuos que no están en la lista se considera ilegal. Las actividades de almacenamiento de materiales de desecho están sujetas a una tasa de impacto ambiental. Se prevé una excepción para los casos de eliminación de residuos inocuos. La ausencia de un impacto negativo en la naturaleza debe ser confirmada por los resultados del monitoreo del estado del medio ambiente.

Documentos para la licencia

Existe una lista estándar de documentos necesarios para obtener un permiso para la eliminación de desechos. Esto es:

1. Documentación constituyente.
2. Título de propiedad de las instalaciones, equipos y material de desecho.

Además, debe proporcionar adicionalmente:

1. Acto de confirmación de la puesta en servicio del vertedero.
2. Proyecto de almacenamiento.
3. Un documento que confirme la naturaleza de la vigilancia radiológica y un certificado con una marca de verificación.
4. Acuerdo con la organización pertinente para eliminar las consecuencias del accidente.
5. Programa de control de radiación.
6. Certificado de formación especial para un empleado responsable de la empresa.
7. Acta elaborada con base en los resultados de las audiencias públicas realizadas sobre el tema de la ubicación del objetoneutralización.
8. Sección EIA para área de almacenamiento.
9. Opinión positiva proporcionada por la Pericia Ecológica del Estado.
10. Proyecto Área de Protección Sanitaria.
11. Conclusión de la estación sanitaria y epidemiológica. Debe ser positivo.
12. Proyecto de emisiones máximas permisibles a un vertedero.
13. Permiso para descargar materias primas usadas.
14. Documentos que establecen estándares de generación de residuos y límites para la eliminación de residuos.

Requisitos para objetos

La eliminación de residuos de producción y consumo es una actividad muy controlada por el Estado. En este sentido, la legislación fija los requisitos para las instalaciones donde se almacenan residuos de materias primas. Las principales prescripciones están divulgadas en el artículo 12 de la Ley Federal N° 89 y SanPiN 2.17.1322-03. Las instalaciones donde se depositarán los residuos de producción y consumo deberán determinarse con base en estudios hidrológicos, geológicos y otros especiales de acuerdo con las reglas que establezca la ley. En los territorios de los sitios y dentro de los límites del impacto de las materias primas en el medio ambiente, los propietarios, responsables de los respectivos complejos, deben monitorear el estado de la naturaleza. Una vez finalizado el uso de las instalaciones, estas entidades deberán realizar un control y tomar medidas para restaurar las áreas perturbadas.

Prohibiciones

No se permite la eliminación de materiales usados:

• endentro de asentamientos, complejos turísticos, bosques, lugares de tratamiento y rehabilitación de ciudadanos, zonas de protección del agua, dentro de los límites de los sitios de recolección de agua, instalaciones subterráneas con agua utilizada para las necesidades domésticas y para beber;
• en lugares donde se encuentren minerales, operaciones mineras, si existe riesgo de contaminación de estas áreas;
• contiene artículos útiles para reciclar.

La legislación también prohíbe el uso de residuos sólidos municipales para la recuperación de canteras y terrenos. En el proceso de eliminar trabajos, encerrar y sobrecargar rocas, se pueden utilizar materiales para la extracción de metales ferrosos de 4 y 5 clases.

SanPiN

Este documento establece más requisitos que la Ley Federal anterior. Las características de la eliminación de residuos, según SanPiN, dependen de su clase de peligro:

• 1 clase – en contenedores, barriles, cisternas.
• 2 cl. – en bolsas de plástico, bolsas de polietileno.
• 3 clase – en textil, papel, bolsas de algodón.
• 4 cl. - terraplén.

Una sección separada de SanPiN está dedicada a los requisitos directamente a las instalaciones de alojamiento. En parte, se duplican por las disposiciones de la Ley Federal N° 89. El proyecto de eliminación de residuos se forma en la etapa de planificación del sitio de almacenamiento. La superficie del territorio se establece teniendo en cuenta la posibilidad de su aprovechamiento para 25 litros. El objeto debe seleccionarse fuera de la localidad, un lugar de descanso para los ciudadanos.

Métodos de almacén

El almacenamiento de materias primas usadas se puede realizar:

1. Montones de botín.
2. Terrazas.
3. En boxes.
4. Camas.
5. En las trincheras.
6. En contenedores.
7. En tanques.
8. En las cartas.
9. En el camino.
10. En plataformas.

Los objetos se ingresan en el registro de eliminación de residuos (GRRO). Queda prohibido almacenar materiales en lugares no especificados en el mismo.

Fecha límite para obtener el permiso

Se tarda más en emitir una licencia para publicar materiales que en transportarlos y recolectarlos. Si hablamos de una situación en la que la persona interesada tiene todos los documentos necesarios de la lista anterior, entonces el período total para obtener un permiso será de aproximadamente 5,5 meses. El registro incluye la preparación de una justificación, la coordinación en tres autoridades competentes y dos controles. Sin embargo, cabe señalar que la emisión de un documento en la práctica se lleva a cabo por un período más largo. Si el interesado no cuenta con proyectos de SPZ y emisiones máximas permisibles, el registro se retrasará hasta el momento de obtener conclusiones sobre estos documentos. Por ejemplo, según la última ley, se emite dentro de los 5 meses. Con el diseño simultáneo, puede cumplir con unos 6-7 meses. Sin embargo, en este caso, tendrán que participar especialistas adicionales. La evaluación de impacto ambiental y las audiencias públicas tomarán al menos 3 meses. Como resultado, un año y medio parece ser el período más realista. Al mismo tiempo, los especialistas involucrados en el diseño deben tener un horario claro.

Proyecto de reglamento de eliminación de residuos

Para prevenir la negativaimpacto en el medio ambiente en el curso de actividades económicas o de otro tipo por parte de ciudadanos y personas jurídicas, usuarios de recursos naturales, se han establecido los límites de impacto permisible en el medio ambiente. Estos incluyen estándares de generación de desechos y límites para la eliminación de desechos (NOOLR). En caso de excederlos, los sujetos de las actividades económicas y de otro tipo asumen la responsabilidad, consagrados en la legislación. Por regla general, los proyectos de reglamento se aprueban hasta por 5 años. Al mismo tiempo, las empresas confirman la invariabilidad del proceso y las materias primas utilizadas por las empresas. Esto se hace a través de la preparación de un informe. Este documento se presenta a las divisiones territoriales de Rosprirodnadzor. Si el proyecto se desarrolló teniendo en cuenta los requisitos establecidos, entonces contendrá estándares que estén lo más cerca posible del estado real de las cosas. Mientras tanto, los especialistas suelen cometer errores al utilizar el método de cálculo. Como resultado, durante el primer año de actividad de la empresa bajo el proyecto, se revelan excesos de los estándares establecidos.

Resolución de problemas

Los usuarios de los recursos naturales son muy conscientes de lo que les amenaza con la ausencia de normas. En el proceso de cálculo del pago trimestral por el impacto negativo en la naturaleza, el monto se incrementará significativamente. Esto se debe a que en caso de exceder los límites, la legislación establece coeficientes crecientes para la disposición de residuos. El año 2016 fue especialmente significativo en términos de responsabilizar a los usuarios de los recursos naturales de esta manera. Vale la pena señalar uno másun matiz importante asociado con los cálculos. Los coeficientes crecientes para la eliminación de desechos también se aplican en el caso en que el plan NOLR se desarrolló de acuerdo con los requisitos, se establecieron los indicadores necesarios, pero en el período actual se generaron y almacenaron más materias primas residuales que las especificadas en los documentos.

Terminología

El límite para la eliminación de materias primas de desecho es el volumen máximo permitido de desechos de un determinado tipo, que se permite almacenar de una manera específica durante un período específico en instalaciones especializadas. Al calcularlo, se tiene en cuenta la situación ecológica del territorio. El estándar de generación de residuos es el volumen establecido de material de desecho de un determinado tipo en la producción de una unidad de producción.

Concretización de conceptos

El límite de colocación, teniendo en cuenta la información anterior, es la cantidad máxima de residuos que una empresa tiene derecho a acumular para su posterior transferencia a un sitio autorizado para su almacenamiento o eliminación a largo plazo. Se determina de acuerdo con la capacidad de los discos y el plazo de almacenamiento antes del transporte al sitio de eliminación. Sin embargo, este enfoque de la definición de un concepto bastante vago está lejos de ser el único. Según otra opinión, se cree que el término se refiere únicamente al almacenamiento/eliminación de material de desecho en instalaciones especiales y no incluye el concepto de almacenamiento en el territorio de la empresa. La especificación de definiciones se puede encontrar en el Procedimiento aprobado pororden del Ministerio de Recursos Naturales N° 50 de 2010. En particular, establece que las normas para la formación de materias primas de desecho se utilizan para establecer su cantidad esperada, teniendo en cuenta los indicadores previstos del volumen de productos producidos, trabajo realizado o servicios prestados. El mismo Procedimiento establece que las reglas para la elaboración y aprobación de la NOLR fijarán los requisitos para la preparación y presentación de la documentación para determinar las cantidades máximas permisibles de materiales de un determinado tipo enviados a las instalaciones correspondientes, teniendo en cuenta la situación ambiental en la que se encuentren. el terreno. Esta definición es idéntica a la redacción consagrada en la Ley Federal N° 89. De acuerdo con esto, el plan de normas establece sólo un límite de disposición, pero no indicadores de generación de residuos. La violación de los parámetros declarados es equiparada por las autoridades de control con una infracción administrativa. En consecuencia, la responsabilidad surge en la forma prescrita por el Código de Infracciones Administrativas.