Participación de los empleados en la gestión de la organización: formas, historia de la creación de organizaciones y derechos de los trabajadores

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

Este es uno de los derechos inalienables de los trabajadores de varias empresas, empresas e instituciones, que está consagrado en el Código Laboral de la Federación Rusa. La conversación es sobre el derecho a la participación de los empleados en la gestión de la organización. En el artículo consideraremos la regulación legislativa de este tema, las formas de gestión permitidas por el Código del Trabajo. Analicemos cómo se lleva a cabo exactamente tal participación, qué efecto tiene en las actividades de la organización. También prestaremos atención a la formación de este tipo de derechos que, en primer lugar, está asociado con el surgimiento de los sindicatos.

Reglamento legislativo

La participación de los empleados en la gestión de la organización está regulada por el cap. 8 del Código Nacional del Trabajo. Se trata de este tema. En particular, este es el art. 52, 53 y 53.1.

Lo siguiente se aborda directamente:

• El derecho a la participación de los empleados en la gestión de la organización.
• Básicovariedades de tal participación.
• Participación de los representantes de los trabajadores en las reuniones de los órganos colegiados de gobierno con derecho a voto consultivo.

Definición

La participación de los empleados en la gestión de una organización es una de las formas más comunes de colaboración social. Por regla general, se lleva a cabo por los órganos representativos de los trabajadores. El hecho de que esta regla esté consagrada en Rusia por ley es una garantía importante de la posibilidad de su implementación por parte de los empleados de cualquier empresa, institución, firma.

Historia

Las primeras asociaciones-organizaciones voluntarias de trabajadores aparecieron a mediados del siglo XVIII en Inglaterra. Los sindicatos se crearon para representar a los trabajadores y proteger sus derechos en las relaciones laborales. Otro objetivo de estas organizaciones es representar los intereses socioeconómicos de los trabajadores.

En Rusia, las primeras organizaciones representativas para proteger los derechos de los trabajadores surgieron a fines del siglo XIX. En 1875-1876. En Odessa, se creó la Unión de Trabajadores del Sur de Rusia. Luego surgieron organizaciones similares en Moscú y San Petersburgo.

En la URSS, el Consejo Central de Sindicatos de Toda la Unión (AUCCTU) se creó en el verano de 1918. Después del colapso de la Unión en 1991, la AUCCTU se transformó en la Confederación General de Sindicatos.

Tener derechos

El derecho de los empleados a participar en la gestión de la organización se considera de dos formas: estrecha y amplia.

En un sentido estricto, se trata de la influencia de los trabajadores de cualquier organización a través de sus propios órganos representativos en las decisiones que se toman.empleadores El derecho está limitado por el marco de las relaciones jurídicas laborales y colectivas.

En un sentido amplio, este derecho se ejerce dentro de los límites de las relaciones jurídicas individuales. Aquí consistirá en obtener información por parte de los trabajadores individuales de su empleador, haciendo propuestas en su nombre para mejorar la organización del trabajo y la producción.

¿Qué es el derecho?

El derecho de los empleados a administrar la organización también radica en el hecho de que pueden exigir al empleador que proporcione información sobre los siguientes temas:

• Reorganización/liquidación de la organización.
• La introducción de varios cambios tecnológicos que pueden conducir a un cambio en las condiciones de trabajo.
• Preparación de formación profesional complementaria para trabajadores.
• Otros asuntos que están implícitos en el Código del Trabajo vigente, leyes federales, documentos constitutivos de empresas, contratos colectivos, documentos y convenios locales.

Si hablamos brevemente de las formas de participación de los trabajadores en la gestión de la organización, entonces los representantes de los trabajadores tienen derecho a hacer propuestas adecuadas sobre las cuestiones anteriores a los órganos de gobierno de la organización. También tienen derecho a participar en las reuniones dedicadas a la consideración de estos temas.

Obligación del empleador

A continuación, consideraremos cuáles son las formas de participación de los empleados en la gestión de la organización. Para hacer esto, necesita saber qué está obligado a hacer el empleador para implementarlos derechos de sus empleados para administrar la organización. Esta es la provisión de información sobre los siguientes temas:

• Condiciones generales de empleo, contratación, traslado y despido de trabajadores.
• Responsabilidades que son objeto de ejecución en diversos cargos, lugares de trabajo específicos en la estructura de la organización.
• Oportunidades de formación profesional y de promoción profesional.
• Condiciones generales de trabajo para todos los trabajadores.
• Normas de seguridad, instrucciones para la prevención de enfermedades profesionales y accidentes en el desempeño de funciones oficiales.
• Procedimientos para la tramitación de denuncias, prácticas para decidir sobre las mismas, reglas para la aplicación de dichas decisiones, condiciones que dan derecho a recurrir a ellas.
• Servicios sociales y domésticos para el equipo. Tales como: atención médica, alimentación, vivienda, recreación, ahorro, banca de empleados, etc.
• Sistema de seguridad y bienestar social.
• Situación de los sistemas nacionales de bienestar aplicables a los trabajadores de esta organización.
• Posición general de la organización de empleadores en el sistema económico, perspectivas de su desarrollo ulterior.
• Explicar aquellas decisiones que directa o indirectamente puedan afectar a la situación de los trabajadores de la empresa.
• Consultas, discusiones y otro tipo de interacciones entre representantes de la administración y representantes del equipo de trabajo.

Formas de participación de los empleados en la gestión de la organización

¿Qué prescribe aquí la legislación laboral rusa? Las formas de participación de los empleados en la gestión de la organización son las siguientes:

• Teniendo en cuenta la opinión de una organización representativa de empleados en los casos previstos por el Código Laboral de la Federación Rusa, un convenio colectivo y otros acuerdos locales.
• Realización de consultas con el empleador por parte de una asociación representativa de trabajadores sobre diversos temas de adopción de documentos normativos internos.
• Obtener información de los empleadores sobre temas que afectan directamente los intereses de los trabajadores.
• Discusión con el empleador de cuestiones sobre las actividades de la empresa, haciendo sugerencias para mejorar su trabajo.
• Discusión de los planes de desarrollo económico y social de la empresa por los órganos representativos de los trabajadores.
• Participación en la elaboración y aprobación del convenio colectivo.
• Participación de los representantes de los trabajadores en las reuniones de los órganos colegiados de gobierno con voto consultivo de conformidad con las disposiciones vigentes del Código del Trabajo, las leyes federales rusas, los documentos constitutivos de la organización, los reglamentos internos, los documentos locales de la empresa, así como convenios y contratos colectivos.
• Otras formas de gestionar la organización por parte de los empleados. Están determinados por el Código Laboral de la Federación Rusa, la Ley Federal, los documentos constitutivos de los empleadores, las regulaciones locales, la documentación interna.

Veamos más a fondo las principales formas de participación de los empleados en la gestión de la organización másen detalle.

Teniendo en cuenta las opiniones de los sindicatos

El Código del Trabajo consagra expresamente la obligación del empleador de tomar decisiones individuales sólo cuando tenga en cuenta la opinión de una asociación representativa de sus trabajadores. Esta forma principal de participación de los empleados en la gestión de la organización está consagrada en el art. 8 del Código Laboral de la Federación Rusa. En los casos previstos por este Código, la Ley Federal, actos locales de la empresa, el empleador, al adoptar actos reglamentarios internos, deberá tener en cuenta la opinión del sindicato.

Este método de tomar en cuenta la opinión del órgano representativo de los trabajadores está consagrado en la ley, por lo que no puede ser arbitrariamente cambiado o cancelado por los empleadores. Por lo tanto, las demandas de los sindicatos son vinculantes para los empleadores. Si estos últimos adoptan un acto interno en violación del art. 8 del Código Laboral de la Federación Rusa, se considerará inválido.

La elección de una medida de influencia como la que tiene en cuenta las opiniones de los trabajadores nos permite tener en cuenta los intereses de cada trabajador en la mayor medida posible. No es el deseo de los empleados limitar a su empleador en la toma de decisiones.

En cuanto a los documentos internos, esta forma de participación de los empleados en la gestión de una organización (educativa, industrial, comercial, etc.) se puede plasmar en un convenio colectivo. Este documento puede limitar la aceptación exclusiva del empleador de las regulaciones locales.

Cabe señalar que el convenio colectivo es un documento que debe tener en cuenta los intereses de ambas partes,empleador y trabajadores. En consecuencia, es válido si ambos están de acuerdo con las condiciones especificadas en el documento.

Así, la adopción de un acto normativo local no es posible si el sindicato expresa su opinión motivada. Y solo con el consentimiento de este órgano representativo: un documento escrito que indique la opinión sobre la legalidad, la necesidad y la conveniencia de aprobar este acto en esta edición.

Si no se recibe dicho consentimiento, en virtud de la Parte 4 del art. 8 del Código del Trabajo, el documento interno normativo no será vinculante para los trabajadores.

El empleador no tiene derecho a aceptar documentos locales cuyas disposiciones contribuyan al deterioro de la situación de sus empleados en comparación con el Código del Trabajo vigente, el convenio colectivo.

El legislador obliga a tener en cuenta la opinión de las organizaciones representativas de los trabajadores, pero también la supedita a las siguientes condiciones:

• Las decisiones o actos, en cuya aprobación sea necesario tener en cuenta la opinión de los órganos representativos, deberán contener las disposiciones de la legislación laboral. Es decir, para crear, modificar o extinguir una relación laboral.
• Tener en cuenta las opiniones de las representaciones profesionales es necesario solo en casos específicos, que están estipulados por el Código Laboral de la Federación Rusa, las reglamentaciones locales o un convenio colectivo.

Consultoría

La participación de los empleados en la gestión de la organización está claramente prevista por la legislación laboral. Pero al mismo tiempo, el empleadorestá dotada de amplísimos derechos para adoptar actos administrativos internos, que puedan afectar los intereses y derechos de sus trabajadores. Los sindicatos y otros órganos representativos de los trabajadores deberían consultar cuidadosamente con los empleadores para que los actos adoptados por estos últimos no empeoren la situación de los trabajadores prevista en documentos anteriores.

Si se determina que los derechos de los empleados fueron violados en virtud del art. 74 del Código del Trabajo, el órgano de representación tiene plena autoridad para apelar contra las acciones del empleador poniéndose en contacto con la inspección del trabajo.

Las formas de participación de los empleados en la gestión de la organización (educativa, social, industrial) también se basan en otras normas, excepto en el Código del Trabajo. En este caso, se trata de la Recomendación de la OIT núm. 94 sobre consulta entre empleadores y trabajadores.

Aclara que se deben tomar ciertas medidas para facilitar dichas consultas como una forma de cooperación entre trabajadores y empleadores. Aquí se discuten temas de interés para ambas partes.

La legislación también recomienda tomar decisiones adecuadas que estimulen tanto las consultas como la creación de una atmósfera de respeto mutuo y cooperación entre los interlocutores sociales.

Si, después de consultar con una asociación representativa de empleados, las partes no llegan a un acuerdo, el empleador conserva el derecho de adoptar reglamentos locales y el sindicato de apelar estas decisiones ante la Inspección de Trabajo del Estado. O, segúnlegislación, iniciar un conflicto laboral.

Obtención de información que afecte intereses

Hablando, por ejemplo, sobre la participación del personal docente en la gestión de una organización educativa, es necesario señalar un derecho como el de recibir datos completos del empleador. Las que afecten los intereses y derechos del colectivo de trabajo. Esto también es importante en la regulación de la negociación colectiva de las relaciones laborales.

Si los empleados y sus representantes no tienen información sobre el desarrollo futuro de la organización, la introducción de nuevas tecnologías y métodos de producción/operación/servicio, entonces esto afecta el grado de su protección legal, así como la contenido de los convenios colectivos, la esencia de las negociaciones con los empleadores

Los empleados no deben olvidar que tienen derecho a exigir este tipo de información para ejercer sus derechos. Tal derecho consiste en que pueden recibir, gratuitamente y sin trabas, tanto de sus empleadores como de sus asociaciones y asociaciones, autoridades estatales y municipales, información sobre cuestiones sociales y jurídicas.

La oportunidad de obtener tales datos afecta la estrategia de desarrollo de los sindicatos, su elección de vectores prioritarios de actividad, etc. En el futuro, los representantes de los trabajadores siempre deben esforzarse por ampliar la lista de cuestiones sobre las que el empleador debe proporcionar información. En este empeño, además del TC, también pueden guiarse por la Recomendación N° 129 “Sobrecomunicaciones entre la administración y los trabajadores…”

Discusiones sobre temas de desarrollo

El artículo sobre la participación de los empleados en la gestión de la organización también dice que directamente cada trabajador puede hacer al propio empleador o a su representante una propuesta para mejorar las actividades de la organización, implementar procesos tecnológicos, optimizar el trabajo.

La misma autoridad puede ser ejercida por los representantes de los trabajadores en nombre de todo el equipo. En particular, esto puede referirse a la prevención de despidos masivos, la organización de la formación general del personal.

Discusión sobre el desarrollo económico y social

Es importante aclarar aquí que, en esencia, tal discusión no será una asociación social. Después de todo, no implica la participación de la segunda parte: el empleador o su representante.

Participación en la elaboración de convenios colectivos

En esencia, un convenio colectivo es un documento legal que (en el marco del acuerdo de las partes) puede incluir condiciones que sean beneficiosas para los empleados, definiendo beneficios en relación con ellos, así como métodos para ejercer los derechos de los trabajadores que no están consagrados en la legislación laboral para administrar la organización.

Los convenios colectivos también contienen disposiciones sobre las listas de información proporcionada por el empleador. Se estipulan casos en los que las decisiones de la dirección, las normas locales se adoptan únicamente con el consentimiento del sindicato.

Participación en reuniones

Este derecho se presenta a los órganos de representación de los trabajadores desde agosto de 2018. El derecho de los representantes de los trabajadores a participar en las reuniones de los órganos colegiados de gobierno con derecho a voto consultivo se establece en los documentos constitutivos de la organización, reglamentos internos u otros acuerdos.

Al mismo tiempo, los representantes de los empleados son totalmente responsables de divulgar los secretos oficiales, comerciales o de estado que hayan conocido. El solo hecho de que durante la reunión los representantes del equipo de trabajo tomen conocimiento de tal secreto no puede convertirse en una condición que impida su participación en el evento.

La decisión de nombrar representantes autorizados de los empleados para participar en las reuniones está determinada por el protocolo correspondiente, que se envía al jefe de la empresa.

En la Federación Rusa, la participación de los trabajadores en la gestión de la organización se refleja en un capítulo separado en el Código Laboral. Hemos analizado las principales formas de dicha participación, sus características.