Presupuesto del Fondo de Pensiones: adopción, activo fijo, ingresos y gastos

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

Fondos que son propiedad del estado, de ninguna manera disponibles para retiro y no están incluidos en ningún otro presupuesto, destinados a un objetivo: la provisión de pensiones para los ciudadanos rusos. Esta es la definición del presupuesto del Fondo de Pensiones. Es calculado para cada año por la Junta del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa con la consideración obligatoria del saldo de ingresos y gastos.

Dicho presupuesto se forma a expensas de las contribuciones al seguro de pensiones de la población civil, el dinero del presupuesto federal y las ganancias de la asignación de fondos gratuitos por parte del estado. En esencia, en la Federación de Rusia se consolida el presupuesto del Fondo de Pensiones. En otras palabras, combinando todos los fondos locales y regionales.

¿Por qué se forma?

El presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia se forma de conformidad con el acto legislativo - párrafo 1 del art. 17 de la Ley Federal N° 197 "Sobre el Seguro Obligatorio de Pensiones". En particular, aquí se dice que consta de los siguientes componentes:

1. Fondos del presupuesto estatal.
2. Primas pagadas por el empleador.
3. Tarifa y otrossanciones impuestas a la población.
4. Beneficios de invertir temporalmente OPS de dinero gratis.
5. Fondos de reserva utilizados para pagar la parte financiada de la pensión.
6. Fondos acumulados que se destinan al pago de pensiones urgentes a los asegurados.
7. Otras fuentes de reposición permitidas por la legislación de la Federación Rusa.

¿Dónde está alojado?

Las acumulaciones formadas del presupuesto del Fondo de Pensiones están en las cuentas de las divisiones territoriales del Tesoro Federal, en las divisiones del Banco Central Ruso. Esto es necesario para la contabilidad transparente de las transacciones con recursos monetarios dentro de la UIF.

¿Quién le da forma?

El presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa está formado principalmente por pagadores-aseguradores. Envían una contribución (en efectivo y en especie) a sus propios empleados que tienen derecho a pensiones públicas.

Las siguientes personas son dichos pagadores:

1. Organizaciones (personas jurídicas) representadas tanto en Rusia como en otros países (sucursales de empresas).
2. Empresas extranjeras y sus sucursales, subdivisiones ubicadas en el territorio de la Federación Rusa.
3. IP.
4. Ciudadanos que trabajan para sí mismos, dedicados a las artes, la artesanía, las artes y otros tipos de actividades individuales.
5. Agricultores que manejan sus propias granjas.
6. Ciudadanos empleados oficialmente (bajo contrato de trabajo).

Las cotizaciones de pensiones de seguros se devengan así en todos los tipos de pagotrabajo ciudadano. Estos incluyen la remuneración en virtud de contratos de derecho civil: derechos de autor y contrato.

¿Qué son las transferencias intergubernamentales?

El presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa también se caracteriza por un fenómeno como las transferencias interpresupuestarias. ¿Qué se quiere decir aquí? Se trata de una ayuda monetaria a los presupuestos de las PFR de los sujetos de la federación.

Dichas transferencias están reguladas por el párrafo 2 del art. 17 de la Ley Federal N° 167 "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio" (2001). Dicha asistencia puede dirigirse a lo siguiente:

1. Apoyo material para aumentar el capital de las pensiones.
2. Compensación de los ingresos presupuestarios f altantes del Fondo de Seguro de Pensiones.
3. Cobertura de gastos para el pago de pensiones de seguro en caso de inclusión en la duración del servicio de un ciudadano de los siguientes períodos: servicio militar, cuidado de un niño pequeño, persona discapacitada, estancia con un cónyuge en el lugar de su servicio militar.
4. Para el seguro de pensión obligatorio - en los casos de pensiones anticipadas.
5. Para el apoyo material del pago de las prestaciones sociales por el entierro de los difuntos, que percibieron una pensión del seguro en vida.

Los fondos del presupuesto aquí se calcularán y distribuirán de la manera prescrita por la Ley Federal No. 18 "Sobre los Fondos del Presupuesto Federal" (2005).

Consideración y aceptación

El presupuesto del PFR es aprobado preliminarmente por los más altos órganos legislativos de Rusia en el siguiente orden:

1. PFR proyecto de presupuestosometido a la consideración de la Duma del Estado.
2. Si los diputados aprueban el proyecto, se adopta. Se publica la ley "Sobre el presupuesto del PFR para …. un año".
3. Luego, la ley es considerada por el Consejo de la Federación (la cámara alta del parlamento ruso). Si lo aprueba, entonces entrará en vigor el presupuesto del Fondo de Pensiones.

Cabe señalar que dicha ley es un documento abierto. Esto significa que todos pueden familiarizarse con su texto, cálculos y disposiciones. Está publicado en el sitio web oficial de la Duma Estatal y la UIF.

En el caso de que el presupuesto ya se haya aprobado, pero se deban realizar algunas enmiendas importantes, por ejemplo, debido a cambios en las circunstancias económicas, se envía un borrador con los cambios necesarios a la Duma del Estado. Se ingresan en el presupuesto aprobado en el mismo orden que el anterior.

Ingresos del fondo

Analicemos qué constituyen los ingresos presupuestarios del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa:

1. Los empleadores transfieren las primas de seguros para sus empleados y contratistas. Como muestran las estadísticas, esto es más de la mitad de todas las contribuciones al presupuesto de PFR.
2. Dinero del presupuesto federal. Están dirigidos a objetivos específicos. El primero es un aumento en el valor de las pensiones de seguros (por indexación y valorización), financiamiento de un grupo de pensiones preferenciales (en su mayoría anticipadas). El segundo es cubrir los costos asociados con la provisión de apoyo social a la población. Se trata de fondos para prestaciones de invalidez, capital de maternidad, complementos varios a pensiones yej.
3. La creación de ahorros previsionales por parte de los ciudadanos por su cuenta. Mediante la realización de aportes voluntarios, cooperación con sociedades gestoras, SNP, a través del Banco Central.

Gastos de fondos

En cuanto al gasto del presupuesto del Fondo de Pensiones, se produce a expensas del presupuesto estatal. Compensada en caso de impago por parte de los pagadores de las primas de seguros o de déficit presupuestario para el ejercicio siguiente. Cabe señalar que la responsabilidad en virtud de la ley rusa se establece por la mala asignación y el gasto del presupuesto PFR.

Los gastos del presupuesto del fondo de pensiones nacional se realizan sobre la base de la información sobre los beneficiarios, los tipos de pensiones establecidas en la Federación Rusa y los montos de estos pagos.

En cuanto a los gastos para el pago de las pensiones del seguro, que se financian con los pagos del seguro, esto se lleva a cabo sobre la base de la Ley Federal N° 400 "Sobre las Pensiones del Seguro" (2013).

Principales elementos de gasto

Veamos en qué se gastan exactamente los fondos del presupuesto formado del PFR:

1. Pagos de pensiones de seguros. Este es el elemento de mayor gasto. Los pagos ocupan más de 3/4 de todos los gastos de cada año.
2. Beneficios sociales. Esto se refiere a varios pagos y asignaciones adicionales a categorías privilegiadas de ciudadanos, el pago de beneficios para el cuidado de discapacitados y personas discapacitadas, compensación a los rusos que viven en el Extremo Norte y áreas equiparadas, financiamiento de varios programas del gobierno regional, etc.
3. Desempeñar las funciones del fondo. En particular, los costos asociados con el movimiento de fondos. Es el traspaso de ahorro previsional desde cuentas PFR a los balances de Fondos de Pensiones no estatales, sociedades gestoras, etc.
4. Pago de pensiones estatales. Se asignan a ciertos ciudadanos para un servicio prolongado. En primer lugar, ex militares, pilotos de pruebas, astronautas, funcionarios. Esto también incluye el pago de indemnizaciones a los ciudadanos por los daños causados a su salud durante el desempeño de funciones oficiales.
5. Costos asociados al pago de fondos del programa estatal "Capital de Maternidad".

Pago de pensiones

¿Cómo es la ejecución del presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa? De conformidad con el art. 18 de la Ley Federal N° 167 "Sobre el Seguro Obligatorio de Pensiones" (2001). Los fondos van a:

1. Pago (según la ley rusa y los acuerdos internacionales) de la cobertura de seguro para OPS. Transferencia de sumas de dinero por un monto igual al monto de los ahorros de pensión del ciudadano asegurado al NPF elegido por él (para crear una parte de pensión financiada).
2. Entrega de pensiones asignadas del presupuesto del PFR.
3. Contenido financiero, soporte técnico, material del trabajo de la aseguradora.
4. Pago de aportes garantizados (la base es la Ley Federal N° 442, aprobada en 2013).
5. Otros fines, de acuerdo con la legislación rusa relacionada con el seguro de pensión.

Relación gastos-ingresos

Fondo de Pensionestrata de construir sus actividades para que sus gastos no excedan los ingresos, para no exceder el presupuesto que se le ha encomendado.

El último déficit financiero del PFR se observó en 2015. Estuvo asociado a la transferencia por parte de los ciudadanos de sus ahorros del saldo del PFR a las cuentas de diversos fondos no estatales. Por lo tanto, el déficit era de naturaleza puramente técnica, no una señal de problemas financieros en este departamento.

Tales transferencias de fondos continúan hasta el día de hoy. ¿Cuál es el punto aquí? La transferencia en realidad no se realiza del saldo del presupuesto del fondo, sino de las cuentas de aquellas sociedades administradoras a las que el PFR transfiere el derecho a disponer de parte de los aportes enviados por los ciudadanos a la parte financiada de su futura pensión.

Por lo tanto, tales ahorros de pensión (su monto total supera los 2 billones de rublos), que son utilizados temporalmente por la organización administradora, no se reflejan en las partidas de ingresos del presupuesto de PFR. Mientras que los fondos que son transferidos por las sociedades gestoras a petición de los ciudadanos al NPF siguen incluidos en la partida de gastos. Este estado de cosas crea una situación de déficit presupuestario técnico. Por supuesto, no afecta en modo alguno la solvencia del Fondo de Pensiones.

En caso de que haya una escasez real de fondos, será cubierta por los fondos de transferencia del presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa. Este es un tipo de excedente que se reserva para esos casos.

Si el déficit alcanza cifras impresionantes, la UIF se verá obligada a acudir al Gobierno de la Federación Rusa para recibir fondos adicionales depresupuesto federal.

El presupuesto del PFR se forma principalmente de las primas de seguros enviadas por los empleadores, los ingresos del presupuesto estatal. Las principales partidas de gasto aquí son las pensiones de seguros y las prestaciones sociales. El Parlamento de la Federación Rusa acepta y aprueba este presupuesto.