Los servicios aduaneros son El sistema, la gestión y los tipos de servicios aduaneros

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

Los servicios relacionados con la actividad económica exterior se dividen en dos tipos: públicos y privados. Los servicios públicos son prerrogativa del Servicio Federal de Aduanas. Las empresas privadas resultan ser empresas diferentes según el perfil.

Principales actores en el mercado de servicios aduaneros

Con toda la variedad de importaciones, exportaciones, países, transporte y logística, la gama de actores en el mercado de servicios aduaneros es la misma. La actividad económica exterior es uno de los tipos de relaciones comerciales más arraigados. Así es como se ve la lista de personas que interactúan en el mercado:

• autoridades estatales de control de exportaciones e importaciones;
• residentes y no residentes que realicen actividades económicas en el extranjero;
• agentes de aduana, comisionistas, representantes, intermediarios;
• representantes de depósitos de depósito temporal y depósitos aduaneros;
• transportistas y empresas de transporte;
• garantes.

En el tercer párrafo de la lista anterior, se enumeran varios términos, lo cual no es coincidencia. El hecho es que existe un conflicto en la terminología de los servicios aduaneros. Se trata de los conceptos de corredor, agente, representante e intermediario. Todas estas palabras significan lo mismo: se trata de personas que tramitan la carga de sus clientes y representan sus intereses en diversos organismos y servicios.

El término "agente de aduanas" se considera un poco anticuado porque el código de la Unión Aduanera ahora se refiere a los agentes como "agente de aduanas".

Para no confundirse en términos, es necesario recordar que los servicios de intermediación aduanera son el despacho de mercancías y la representación de los intereses del cliente.

Servicios aduaneros estatales

Los servicios de tipo estatal en las aduanas son prestados exclusivamente por el Servicio Federal de Aduanas. El perímetro de opciones es bastante amplio, pero el volumen promedio tradicional se ve así:

• Decisiones preliminares relativas a la clasificación de mercancías según la Nomenclatura de Mercancías para la Actividad Económica Exterior de la Unión Aduanera.
• Mantener un registro de instituciones financieras autorizadas para garantizar el pago de derechos e impuestos.
• Mantenimiento de numerosos registros para sujetos del mercado de servicios aduaneros: propietarios de tiendas y depósitos libres de impuestos, transportistas, representantes de aduanas, operadores económicos, registro de propiedad intelectual, etc.
• Certificación de habilitación de especialistas en operaciones aduaneras.
• Informar sobre la legislación aduanera y asesorar en temas de competencia de las autoridades aduaneras.
• Control de transacciones de divisas e importación/exportación de mercancías de conformidad con las aduanaslegislación.
• Decisiones anticipadas sobre el país de origen, etc.

Servicios aduaneros no estatales

Si en los servicios públicos en el área aduanera todo está formateado en un solo bloque de acciones secuenciales con una clara división de deberes y derechos, entonces los servicios aduaneros privados son una variedad de actividades. Resultan ser empresas de diferentes perfiles.

Todos los servicios privados de aduana se pueden dividir en cinco tipos:

• consultoría;
• servicios de intermediarios;
• servicios de transporte y expedición;
• almacenamiento en almacenes de depósito temporal y TS;
• certificación.

Servicios de un agente de aduanas (intermediario)

Las operaciones aduaneras han estado bien reguladas durante mucho tiempo. La secuencia de acciones es casi siempre la misma. Así es como se ve un sistema unificado de servicios aduaneros realizados por un agente de aduanas:

• Tratamiento y análisis de la información recibida de un potencial cliente con fines aduaneros.
• Teniendo en cuenta los requisitos imperativos de la legislación sobre conservación de información confidencial, la prohibición y restricciones a su divulgación o transferencia a terceros.
• Comprobar el estado y la autoridad de un cliente potencial para mercancías y transporte.
• Informar al cliente sobre las normas y reglamentos que se aplican a la aplicación del cliente.
• Crear un archivo para almacenar todos los documentos aduaneros para el servicio, incluidos contratos, copias de declaraciones y otros documentos relacionados paratres años a partir de la fecha de la transacción.
• Sumisión de bienes a control estatal (veterinario, fitosanitario, ambiental) en caso de ser necesario.
• Realización de la clasificación de las mercancías.
• Determinación del valor en aduana y cantidad de mercancías y pago de derechos de aduana.
• Solicitud con información sobre mercancías y régimen aduanero.
• Presentación de una declaración de aduanas con los documentos adjuntos para las mercancías.
• Presentación de las mercancías especificadas en la declaración a requerimiento de la autoridad aduanera.
• Transporte, carga, descarga, pesaje, reempaque y otras operaciones, en su caso, a requerimiento de la autoridad aduanera.
• Pago de los derechos de aduana estipulados en el contrato.
• Toma de muestras y muestras de bienes para investigación de conformidad con la ley.
• Pago de derechos de aduana, etc.

Servicios de consultoría aduanera

Aquí todo es simple: se ordena una consultoría preliminar para estudiar y verificar escrupulosamente todos los contratos, proyectos de inversión y otros documentos adjuntos. La consultoría también implica la preparación de apoyo legal y, si es necesario, judicial. Esto también incluye el acompañamiento en los contactos con las autoridades aduaneras.

Una variante especial de consultoría parece interesante: una auditoría aduanera. Después de dicha auditoría, el cliente puede corregir los documentos y realizar una verificación preliminar de los contratistas y socios en la transacción. También puede prepararse para conflictos judiciales ydisputas con impuestos, aduanas u otras autoridades gubernamentales.

La peculiaridad de una auditoría aduanera es que es similar a un ensayo general de un proceso con una alta calidad de servicios aduaneros: el auditor actúa como un oficial de aduanas del estado. Comprueba los términos de las transacciones, la corrección de la cumplimentación de declaraciones, códigos, derechos, impuestos, todo lo que puede convertirse en objeto de atención de las autoridades estatales de control y supervisión.

Servicios de reenvío

Los transportistas de mercancías a través de la frontera de la Unión Aduanera son empresas de transporte y expedición que cuentan con una licencia de transportista aduanero del Servicio Federal de Aduanas. Un transportista de aduanas tiene muchos derechos: puede transportar mercancías sin escolta aduanera y, en consecuencia, sin pagar derechos de aduana.

Los servicios prestados por los transportistas aduaneros son los siguientes:

• comprobación y preparación de documentos de transporte;
• seguro de carga;
• despacho de aduanas y paso de mercancías a través de la frontera;
• entrega de carga puerta a puerta;
• equipos de almacén, manipulación, almacenamiento de mercancías;
• carga completa en terminales.

Servicios de depósitos de depósito temporal y depósitos aduaneros

Para proporcionar dichos servicios, también se requiere una licencia. Los almacenes autorizados son de propiedad privada y ofrecen una amplia gama de asistencia al cliente.

Almacenamientolos servicios aduaneros son pasos y acciones secuenciales:

• recepción y almacenamiento de mercancías antes del despacho de aduana;
• almacenamiento de mercancías en forma abierta o cerrada, en contenedores;
• proporcionar un régimen especial de almacenamiento térmico (frigoríficos);
• almacenamiento de contenedores o vagones llenos y vacíos;
• inspección radiológica de la carga;
• descarga, carga, clasificación, reenvasado de mercancías;
• preparación de mercancías para el despacho de aduana;
• pesar y fotografiar la carga;
• despacho de aduana;
• almacenamiento responsable después del despacho de aduana;
• carga y entrega de bienes al consumidor.

Servicios de certificación

No a todo el mundo le gusta trabajar con documentos. Esto es especialmente cierto en el caso de numerosos documentos que deben emitirse en actividades económicas extranjeras de cualquier tipo. Esto incluye numerosas acciones de concesión de licencias: certificación, registro estatal de mercancías, obtención de licencias, permisos, aprobaciones, conclusiones, etc.

Una de estas preocupaciones "en papel" es la certificación de ciertas categorías de productos. Los servicios de despacho aduanero incluyen este certificado como requisito de importación. Estos son, por ejemplo, metales preciosos, algunas sustancias medicinales, representantes de la fauna salvaje y mucho más. Las categorías de dichos bienes se enumeran en la legislación vigente.

Los certificados describen características ycumplimiento de los estándares de calidad. Los servicios de despacho de aduana de dichos certificados son proporcionados por casi todos los participantes del mercado. Aquí no hay problema.

Dos formas de gestionar los servicios de aduanas

Si la actividad económica exterior de la empresa no se expresa en episodios raros separados de importación o exportación de bienes, sino que es un componente cotidiano del negocio, debe elegir la mejor forma de despacho de aduana de los bienes. Solo hay dos de ellos:

1. Tenga sus propios agentes de aduanas y declarantes en el personal. Este puede ser un departamento de aduanas separado.
2. Emplear representantes externos (corredores) para brindar servicios aduaneros.

En la primera solución, la empresa tendrá que gastar recursos en todo lo relacionado con los empleados de tiempo completo: salarios, capacitación, equipo técnico, etc.

En la segunda opción, toda la responsabilidad del proceso, incluida la financiera, penal y legal, se transferirá a un tercero contratista. En este caso, lo más importante para obtener los servicios aduaneros es encontrar y contratar a un intermediario (broker) de aduanas profesional y confiable.

Ambas interacciones son perfectamente aceptables. La elección óptima dependerá de la situación actual: el tipo de mercancías, la competencia de los agentes locales, la profesionalidad de las autoridades aduaneras locales, etc. Lo principal es pensar, analizar y recordar las tareas de su negocio.