FMS. Estructura y poderes

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificación: 2023-12-17 10:24

La gente se muda de ciudad en ciudad, de una localidad a otra. Y esto es normal, ya que el proceso de migración es natural y permanente en cualquier país y en cualquier sociedad. No se puede detener, solo se puede limitar hasta cierto punto (por supuesto, dentro de la ley). Los motivos de estas maniobras (“migración de pueblos”) pueden ser completamente diferentes:

• motivos personales de cada ciudadano individual;
• intereses del estado (por ejemplo, seguridad o defensa);
• viajes relacionados con la búsqueda de empleo;
• deseo de arreglar su vida familiar;
• condiciones climáticas y otras.

En Rusia, un organismo ejecutivo federal como el FMS (Servicio Federal de Migración) ejerce control, supervisión y provisión de servicios públicos en el campo de la migración. Y ahora la estructura del aparato central de este organismo incluye el Servicio Federal de Migración (abreviatura significa - Oficina del Servicio Federal de Migración).

A quién reporta el Servicio Federal de Migración

Durante más de 12 años, desde 2004, el Servicio Federal de Migración ha estado completamente subordinado al Gobierno de Rusia. Pero el 5 de abril de 2016 todo “volvió a la normalidad”. Es decir, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa VladimirVladimirovich Putin, el FMS volvió a estar subordinado al Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

¡Nota! Los empleados del Servicio Federal de Migración (su personal se redujo en un 30%), que aprobaron la certificación, son empleados del personal del Ministerio del Interior, a quienes se les asignan ciertos rangos a medida que avanzan en el servicio. Otros empleados de este órgano ejecutivo son funcionarios que trabajan en estructuras estatales.

Historia de la formación de la FMS de Rusia

El año de formación de una estructura separada del FMS se considera 1993. Fue entonces cuando apareció este servicio de conformidad con el Decreto del Consejo de Ministros. Es cierto que en 2000 se abolió el FMS (había varias razones objetivas para ello) y todas sus funciones se transfirieron al Ministerio de Nacionalidades (el Ministerio de Nacionalidades y Política Regional de la Federación Rusa).

Pero pasó el tiempo y la migración comenzó a tomar un carácter descontrolado, lo que a su vez repercutió negativamente en la situación del país, que se volvió cada vez más criminógena. Fue entonces cuando el gobierno (en febrero de 2002) tomó la importante decisión de hacer que el Servicio Federal de Migración (ya conoce la transcripción) formara parte de una estructura como el Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

Esta situación duró dos años. En 2004, el FMS de la Federación Rusa recibió el estatus de unidad independiente. De acuerdo con el Decreto del Presidente de Rusia No. 928, estuvo a cargo de los asuntos de pasaporte, visa y migración. El documento del gobierno identificaba:

• número de empleados del nuevo órgano ejecutivo;
• su estructura, incluyendonúmero y número del Servicio Federal de Migración (ver transcripción arriba);
• principales funciones y poderes que se le encomiendan.

Estructura

A la cabeza de una estructura como la FMS de la Federación Rusa hay un director que, dicho sea de paso, asume la responsabilidad personal de todas las decisiones tomadas por el Servicio. Solo el presidente del país tiene derecho a nombrar o destituir a una persona (por cierto, representada por el presidente del gobierno) para este cargo.

Seis diputados ayudan al director en su trabajo. El personal total del servicio de migración es de unas 18.000 personas: unas 12.000 son empleados regulares del Ministerio del Interior, 3.500 son funcionarios públicos y 2.500 son otros trabajadores.

La oficina central del servicio de migración incluye once FMS (ya conoces la transcripción) y varios centros.

Principales actividades del Servicio Federal de Migración

En total, hay 11 departamentos que se ocupan de los siguientes temas:

• control de los flujos migratorios;
• ciudadanía;
• organización de actividades de registro y visado;
• servicio de pasaporte y registro de ciudadanos;

• migración laboral;
• cooperación en el escenario mundial;
• apoyo legal;
• gestión de crisis;
• apoyo financiero y económico;
• análisis y organización;
• trabajo de oficina.

El centro importa

AdemásEl Servicio Federal de Migración de Rusia (ver transcripción anterior), el órgano ejecutivo incluye tres centros:

• Pasaporte y visa. Posee una gran base de información.
• Para ciudadanos de la Federación Rusa que tengan preguntas sobre visas y régimen de pasaportes.
• Centro de tramitación de invitaciones de ciudadanos de otros países.

Funciones FMS

El Servicio Federal de Migración (transcripción anterior) tiene a su cargo:

• La correcta ejecución y, por supuesto, la emisión de documentos como pasaportes civiles y extranjeros.
• Procedimientos relacionados con la ciudadanía rusa.
• Acciones de registro para el registro de ciudadanos de la Federación Rusa, según el lugar de residencia (o estancia) dentro de las fronteras del país, así como el control estricto del cumplimiento de todas las normas de registro y cancelación.

• Registro de acuerdo con todas las reglas y emisión de documentos que permiten a ciudadanos de otros países (así como personas sin ciudadanía) ingresar al territorio de Rusia; residir en el país por un tiempo determinado; así como la supervisión y control sobre el cumplimiento de las normas de migración, residencia y permanencia de quienes ingresaron.
• Prevención y represión de la migración ilegal (en cooperación con otras agencias gubernamentales). Se expresa en el control de los trabajadores migrantes, así como en la atracción de extranjeros a Rusia como mano de obra y empleo de ciudadanos rusos fuera del país.
• Gestión de la TP del Servicio Federal de Migración (descifrado - división territorialOficina del Servicio Federal de Migración).
• Seguimiento del cumplimiento de la RF LC en materia de refugiados y desplazados internos.
• Tratar asuntos de asilo (político) para ciudadanos de otros países.
• Implementación de otras funciones adicionales que están directamente dentro del alcance de la estructura. Naturalmente, si no contradicen los Decretos del Presidente, los decretos gubernamentales, así como los actos legislativos.

Financiación del Servicio Federal de Migración

El tema de la financiación siempre es muy importante. La actividad de esta o aquella estructura en su conjunto a veces depende de cuán competentemente se resuelva. Por lo tanto, la financiación de todos los gastos relacionados con el trabajo del aparato principal de un servicio en Rusia como el servicio de migración, y todo el Servicio Federal de Migración (la decodificación se presenta arriba), está incluido en el presupuesto federal del país.